職工買斷工齡后還能享受失業(yè)保險待遇嗎
買斷工齡”,通俗地講,就是企業(yè)讓員工拿“遣散費”后走人。買斷工齡是改革開放初期我國一些國有企業(yè)在改革過程中安置富余人員的一種辦法,即參照員工在企業(yè)的工作年限、工資水平、工作崗位等條件,結合企業(yè)的實際情況,經(jīng)企業(yè)與員工雙方協(xié)商,報有關部門批準,由企業(yè)一次性支付給員工一定數(shù)額的貨幣,從而解除企業(yè)和富余員工之間的勞動關系,把員工推向社會的一種形式。
在當時,企業(yè)與員工之間一般沒有勞動合同,所有國有企業(yè)的正式員工都是“終身制”,我國的失業(yè)保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等社會保障制度尚未建立,國有企業(yè)員工的醫(yī)療、養(yǎng)老保障完全依賴于企業(yè),員工離開企業(yè)則不能享有醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社會保障。同時,一些國有企業(yè)在合資、 改制過程中,又急需解決大量富余人員的安置問題。因為社會保障渠道單一,員工離開企業(yè)難以生存,企業(yè)不能無條件地把員工推向社會,但如果企業(yè)繼續(xù)負擔大量富余人員的醫(yī)療、養(yǎng)老問題,企業(yè)將被托垮。面對這些不能退休、不能繼續(xù)留在企業(yè)、企業(yè)又不能妥善安置的富余人員,經(jīng)國家有關部門同意,一些國有企業(yè)采取了“買斷工齡”的形式,解除了富余員工與企業(yè)之間的勞動關系。
可見,“買斷工齡”是建立在國有企業(yè)員工“終身制”,且醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等基本社會保障制度尚未建立的基礎之上,企業(yè)支付給員工“買斷工齡”的貨幣,應該視為企業(yè)解除與員工之間的勞動關系后企業(yè)支付給員工的經(jīng)濟補償金。但是,目前我國一些國有中小型企業(yè)在安置富余人員時還采用“買斷工齡”的做法,按照職工的工作年限給予其一定的補償,職工被買斷工齡后不能享受任何社會保障待遇。這一現(xiàn)象在我國建立了社會保障制度以后,是完全違法的。
1999年勞動和社會保障部頒布的《關于貫徹兩個條例擴大社會保險覆蓋范圍加強基金征繳工作的通知)就明確規(guī)定:“任何單位都不能以‘買斷工齡’等形式終止職工的社會保險關系。" 1999年國家經(jīng)貿委、財政部、中國人民銀行《關于出售國有小型企業(yè)中若干問題意見的通知》也強調:“確保企業(yè)職工合法權益不受侵犯,出售方應在申請出售前征求職工對出售方案和職工安置方案的意見,任何部門和單位不得在企業(yè)出售中終止職工社會保險關系,不得借出售之機,違反國家有關規(guī)定