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標(biāo)簽： 保險(xiǎn)失業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)
取消失業(yè)保險(xiǎn)又能怎么樣
2016-10-30 08:00:11
無憂保
新修訂的《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)條例》將于7月1日起實(shí)施。與舊條例相比，新條例有了許多積極的變化，比如城鎮(zhèn)戶籍與農(nóng)村戶籍勞動者享受同等失業(yè)保障、部分失業(yè)人員可以不接受指定的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹，不必每月辦理領(lǐng)取手續(xù)，直接領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。 失業(yè)保險(xiǎn)基金也已經(jīng)成為僅次于養(yǎng)老和醫(yī)療的第三大社會保險(xiǎn)。《2013年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示，2013年全國失業(yè)保險(xiǎn)基金收入1289億元，是工傷保險(xiǎn)基金收入的2.1倍，是生育保險(xiǎn)的3.5倍。 作為《社會保險(xiǎn)法》規(guī)定的險(xiǎn)種，用人單位與職工均有義務(wù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)，各地失業(yè)保險(xiǎn)的繳納基數(shù)與費(fèi)率均有不同?？偟膩砜矗I(yè)保險(xiǎn)收遠(yuǎn)大于支，基金閑置嚴(yán)重。從全國來看，2013年失業(yè)保險(xiǎn)基金支出532億元，占收入的41%。廣東省的情況更不樂觀，根據(jù)廣東社保部門的統(tǒng)計(jì)，2012年基金支出20.7億，僅占收入（91.17億元）的22.7%。 這也不是新事情了。2000年時(shí)，就有這種現(xiàn)象，為此勞動保障部、財(cái)政部曾下發(fā)《關(guān)于適當(dāng)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》，以廣東、上海等地作為試點(diǎn)城市，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金的失業(yè)范圍，將醫(yī)療救助金、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助等均納入到基金支出的范圍。 但這個(gè)能解決問題嗎？仔細(xì)分析一下數(shù)據(jù)，2012年末廣東省參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工人數(shù)2015.25萬人，而領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)僅為9.58萬人，僅為參保人數(shù)的0.48%，200人繳費(fèi)，不到1人領(lǐng)取。而失業(yè)保險(xiǎn)金的支出為10.86億，剛超過基金總支出的一半，而另一半則花在醫(yī)療救助金、就業(yè)培訓(xùn)等非失業(yè)保險(xiǎn)金項(xiàng)目上了。 上海的數(shù)據(jù)同樣難看。同樣以2012年上海社保部門公布的數(shù)據(jù)，雖然基金總支出為69.47元，占總收入的76%，看上去不錯，但失業(yè)保險(xiǎn)金覆蓋到的人數(shù)同樣很少，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為10.88萬人，僅占參保人數(shù)的1.76%，同年上海的城鎮(zhèn)職工登記失業(yè)率為4.2%。2012年在上海領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員人均月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金725元，每個(gè)人算足領(lǐng)12個(gè)月的錢，10.88萬人領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金也僅為9.5億元，僅占基金總支出的13.6%。這意味著超過84%基金支出不是用于發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金的。據(jù)媒體此前的報(bào)道，基金支出的主要去向之一是就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以提高失業(yè)人員的再就業(yè)能力。 為什么領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人這么少？有人認(rèn)為是失業(yè)率低，目前全國各地的城鎮(zhèn)職工登記失業(yè)率剛過4%。但登記失業(yè)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能反映就業(yè)市場的情況，尤其是中年城鎮(zhèn)職工，失業(yè)率并不低。只是因?yàn)榈怯浭I(yè)的手續(xù)過于麻煩，很多人并沒有主動去相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。 登記失業(yè)、進(jìn)而領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金到底有多麻煩？從上海的《失業(yè)登記辦法》和《失業(yè)保險(xiǎn)辦法》可見一斑。拋開一些技術(shù)上的排除以外，首先限定了本市戶籍，而繳納失業(yè)保險(xiǎn)的人群中有相當(dāng)多的部分是非戶籍人口；其次，已經(jīng)按月繳納社會保險(xiǎn)的，這意味著，哪怕失業(yè)后找機(jī)構(gòu)代繳也無法獲得失業(yè)保險(xiǎn)，而醫(yī)療保險(xiǎn)一旦斷繳就無法使用。
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