(一)公務(wù)員失業(yè)保險(xiǎn)的法規(guī)建設(shè)和失業(yè)保險(xiǎn)法制化
公務(wù)員失業(yè)保險(xiǎn)起步較晚。1995年國(guó)家頌布的《保險(xiǎn)法》對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的資金運(yùn)營(yíng)從法律上進(jìn)行了規(guī)定。然而,對(duì)公務(wù)員失業(yè)保險(xiǎn),還須建立具有權(quán)威和普遍約束力的失業(yè)保險(xiǎn)法律、法規(guī)體系、活動(dòng)準(zhǔn)則和行為規(guī)范,才會(huì)使公務(wù)員失業(yè)保險(xiǎn)工作得到落實(shí)和執(zhí)行。目前,我國(guó)僅有《勞動(dòng)法》和《公務(wù)員暫行條例》等對(duì)公務(wù)員失業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行了原則性規(guī)定,而缺乏對(duì)公務(wù)員失業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行具體規(guī)定的法律、法規(guī).因此,必須盡快加強(qiáng)公務(wù)員失業(yè)保險(xiǎn)的立法工作:1、要在憲法中增補(bǔ)失業(yè)保險(xiǎn)的條款,以增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)法制建設(shè)的權(quán)威性;2、要加快制定《公務(wù)員法》和《社會(huì)保障法》3、要通過(guò)制定專門法規(guī),如《失業(yè)保險(xiǎn)法》或完善現(xiàn)有的《失業(yè)保險(xiǎn)》,對(duì)公務(wù)員失業(yè)保險(xiǎn)作出具體明確規(guī)定,4、要明確和制定《失業(yè)保險(xiǎn)收繳和增值條例》及其違法的法律責(zé)任和處罰條款,以發(fā)揮公務(wù)員失業(yè)保險(xiǎn)法律的威懾力。
(二)建立統(tǒng)一的公務(wù)員失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的社會(huì)保障管理體制形成了多頭分散管理的格局,政出多門,缺乏完整的立法和統(tǒng)一的管理辦法,民政,勞動(dòng)、人事、衛(wèi)生、組織、工會(huì)等部門都充當(dāng)了社會(huì)保險(xiǎn)管理者的角色,影響了我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的健康發(fā)展.第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的政府機(jī)構(gòu)改革方案中,規(guī)定設(shè)立勞動(dòng)和社會(huì)保障部,統(tǒng)管全國(guó)社會(huì)保障工作.公務(wù)員失業(yè)保險(xiǎn)工作作為社會(huì)保障工作的重要組成部分,理所應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)和社會(huì)保障部的職責(zé)范圍,并應(yīng)成立具體統(tǒng)管公務(wù)員失業(yè)保險(xiǎn)工作的部門。其主要職責(zé)是制定公務(wù)員失業(yè)保險(xiǎn)的法規(guī)、制度和政策,監(jiān)控和協(xié)調(diào)公務(wù)員失業(yè)保險(xiǎn)工作的運(yùn)行等。各級(jí)地方人民政府的勞動(dòng)和社會(huì)保障廳(局)也要設(shè)立具體管理公務(wù)員失業(yè)保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu),統(tǒng)一經(jīng)辦各地公務(wù)員的失業(yè)保險(xiǎn)工作.這樣,就可以在全國(guó)建立起公務(wù)員失業(yè)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)體系。
(三)促進(jìn)公務(wù)員失業(yè)保險(xiǎn)制度與其他具體社會(huì)保障制度之間的協(xié)調(diào)和配套改革
1、改革完善公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度.應(yīng)盡快建立和推行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌模式,并采取養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇分段給付的辦法,以保障失業(yè)公務(wù)員的法定權(quán)益,為其再就業(yè)創(chuàng)造條件,并促使公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接。
2、改革,完善公務(wù)員醫(yī)療保險(xiǎn)制度.公務(wù)員失業(yè)后,也應(yīng)該實(shí)行大病醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合,保證他們生病能得到及時(shí)醫(yī)治。
3、建立完善公務(wù)員傷殘保險(xiǎn)制度.國(guó)家應(yīng)制定出相應(yīng)的,合理的法規(guī)或政策,對(duì)公務(wù)員在職期間的傷殘保險(xiǎn)作出規(guī)定,同時(shí)也要考慮到公務(wù)員傷殘后失業(yè)或失業(yè)后傷殘的生活問(wèn)題。
標(biāo)簽: 保險(xiǎn)失業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)