失業(yè)保險(xiǎn)巨額結(jié)余存隱患失業(yè)者申領(lǐng)困難重重

　　上周，《華夏時(shí)報(bào)》刊發(fā)《隱秘的失業(yè)金：失業(yè)金累存結(jié)余暴增失業(yè)者申領(lǐng)困難》一文，報(bào)道了杭州白領(lǐng)吳耀輝失業(yè)后難領(lǐng)失業(yè)金的遭遇，引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注。

　　“實(shí)踐中，確實(shí)存在失業(yè)者領(lǐng)取失業(yè)金難度重重、繳納失業(yè)險(xiǎn)卻很難享受失業(yè)保障的問(wèn)題，這也是為什么我國(guó)失業(yè)金出現(xiàn)巨量累存結(jié)余的重要原因。”廣東省社科院研究員黎友煥23日表示，問(wèn)題的出現(xiàn)反映出制度的不合理，而解決問(wèn)題的關(guān)鍵是讓繳納失業(yè)保險(xiǎn)金義務(wù)與享受失業(yè)保障的權(quán)利對(duì)等。

　　北京大學(xué)政府管理學(xué)院黨委書記周志忍表示，我們要審視那些阻止失業(yè)者領(lǐng)取失業(yè)金的不合理?xiàng)l件，修改、完善相關(guān)制度，讓失業(yè)者及時(shí)得到保障。另外，在失業(yè)保險(xiǎn)基金存在巨額結(jié)余的情況下，有關(guān)方面應(yīng)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整。

　　“我的態(tài)度很明確，就是少收。”中國(guó)人民大學(xué)人事勞動(dòng)學(xué)院副教授葛玉好表示，中國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定，如果維持現(xiàn)有繳納標(biāo)準(zhǔn)，未來(lái)失業(yè)保險(xiǎn)基金規(guī)模將更加龐大，因此我們完全有條件降低企業(yè)和個(gè)人的繳納標(biāo)準(zhǔn)，減輕其失業(yè)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。

　　失業(yè)險(xiǎn)收入暴增

　　國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)進(jìn)入熊市，證券交易印花稅收入可憐。財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，2009年到2011年3年中，證券交易印花稅的收入分別為514億、544億和438億。“相較于證券交易印花稅，失業(yè)保險(xiǎn)基金收入則大得多，卻很少被人關(guān)注。”杭州白領(lǐng)吳耀輝在失業(yè)后，一直未能領(lǐng)取到失業(yè)金，他研究后發(fā)現(xiàn)，每年失業(yè)保險(xiǎn)基金收入驚人。

　　人社部的公開資料顯示，過(guò)去3年，這筆收入分別是580億、650億和923億。對(duì)比發(fā)現(xiàn)，2011年失業(yè)保險(xiǎn)基金收入總額是證券交易印花稅的兩倍多，而且遠(yuǎn)高于2011年599億元的資源稅收入。

　　根據(jù)審計(jì)署審計(jì)報(bào)告，2011年失業(yè)保險(xiǎn)基金收入923億，同比巨幅增長(zhǎng)42%，導(dǎo)致累存結(jié)余總量超過(guò)2331億元。

　　“如果不作修改，失業(yè)保險(xiǎn)基金收入快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)將持續(xù)。”葛玉好說(shuō)，過(guò)去十多年來(lái)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率平均為4.1%，在金融危機(jī)最為嚴(yán)重的2008年和2009年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別僅為4.2%和4.3%，由此看來(lái)，未來(lái)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率將難以超過(guò)4.3%，因此，失業(yè)保險(xiǎn)基金規(guī)模不斷增長(zhǎng)將沒(méi)有任何懸念。