我市失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍擬由原來(lái)僅限于戶(hù)籍員工擴(kuò)大到外來(lái)務(wù)工人員，預(yù)計(jì)未來(lái)將有600萬(wàn)非戶(hù)籍從業(yè)人員納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍。市法制辦日前在其網(wǎng)站公布了《〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)條例（修訂草案）〉（送審稿）》（下稱(chēng)《草案》），公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。近日有不少企業(yè)和員工對(duì)《草案》提出疑問(wèn)，昨天本報(bào)記者就大家關(guān)心的熱點(diǎn)采訪(fǎng)了市社保局新聞發(fā)言人黃險(xiǎn)峰。

　　設(shè)浮動(dòng)費(fèi)率鼓勵(lì)企業(yè)“不炒人”

　　設(shè)立浮動(dòng)費(fèi)率是此次失業(yè)保險(xiǎn)修改一大亮點(diǎn)，《草案》規(guī)定，根據(jù)用人單位上年度的失業(yè)保險(xiǎn)收支率、辭退員工比例、就業(yè)安置率因素，可在不超過(guò)40％的幅度內(nèi)，下浮單位在本年度的失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例。一些企業(yè)與員工提出疑問(wèn)，外地的失業(yè)保險(xiǎn)政策并未有這樣的制度規(guī)定，深圳設(shè)立浮動(dòng)費(fèi)率是出于何種考慮？黃險(xiǎn)峰介紹，深圳目前只有工傷保險(xiǎn)實(shí)行了浮動(dòng)費(fèi)率，失業(yè)保險(xiǎn)設(shè)立浮動(dòng)費(fèi)率借鑒了工傷保險(xiǎn)和美國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的做法。“我們認(rèn)為從失業(yè)保險(xiǎn)來(lái)看，失業(yè)救濟(jì)本身不是目的，最終的目的是要幫助失業(yè)員工實(shí)現(xiàn)就業(yè)。設(shè)立浮動(dòng)費(fèi)率能夠使企業(yè)更加關(guān)注就業(yè)問(wèn)題，鼓勵(lì)企業(yè)想盡辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就炒人。”

　　個(gè)人也要繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)

　　根據(jù)《草案》，單位按照本市上年度最低工資的2％為每個(gè)員工繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，員工按照市上年度最低工資的1％繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。據(jù)了解，深圳現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)條例從1997年實(shí)行至今，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)全額由用人單位承擔(dān)，個(gè)人不用繳交，但此次修改后個(gè)人也要繳交失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，一些員工對(duì)此不能理解，認(rèn)為這是“制度設(shè)定的一種倒退”。黃險(xiǎn)峰說(shuō)：“企業(yè)與員工個(gè)人都要繳交失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，其實(shí)是與國(guó)家和省條例的相關(guān)規(guī)定接軌。但深圳的繳費(fèi)還是比較低的，國(guó)家和省條例都規(guī)定企業(yè)按工資總額的2％繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人則按1％繳納，即整體按照工資總額3％來(lái)繳費(fèi)。修改前，我們?nèi)媪私饬烁鞯?a href="http://www.kcuv.cn/shiyebaoxian/2074418/">實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)的情況，如果按工資總額3％來(lái)繳費(fèi)，基金節(jié)余率過(guò)高，各地節(jié)余率都在50％左右。我們認(rèn)為，社保應(yīng)該是一種收支平衡、略有積累的模式，基于這樣的考慮，在修改條例時(shí)我們調(diào)整為按照上年度的‘最低工資標(biāo)準(zhǔn)’來(lái)繳納，最低工資比實(shí)際工資總額要低得多，從某種意義上講還是緩解了企業(yè)和個(gè)人的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。”