當(dāng)前影響農(nóng)民工參加失業(yè)保險(xiǎn)的原因是多方面的，概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

　　一、企業(yè)對(duì)農(nóng)民工參加失業(yè)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)差異較大

　　經(jīng)過(guò)將近一年實(shí)踐證明：企業(yè)體制不同，規(guī)模不同，效益不同，對(duì)農(nóng)民工失業(yè)保險(xiǎn)看法也不相同。國(guó)有控股大企業(yè)對(duì)農(nóng)民工參加失業(yè)保險(xiǎn)態(tài)度鮮明，支持農(nóng)民工依法參保。華東天荒坪抽水蓄能有限公司人事部童部長(zhǎng)明確表示：“天荒坪公司對(duì)農(nóng)民工參加失業(yè)保險(xiǎn)十分重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)職工大會(huì)傳達(dá)貫徹。參加失業(yè)保險(xiǎn)是每個(gè)公民都應(yīng)該享有的權(quán)利，農(nóng)民工也不應(yīng)例外，該保的要保。農(nóng)民合同工對(duì)此都很高興，很感激。”童部長(zhǎng)說(shuō)：“雖是打工的，還是農(nóng)民工，但國(guó)家心里裝著他們。今后即使不在這里做工，但這段時(shí)間仍享有相應(yīng)的生活保障。今后不論國(guó)家開(kāi)設(shè)何種社會(huì)保險(xiǎn)，天荒坪公司都將全力以赴參加。”

　　規(guī)模較大、效益較好的企業(yè)勉為其難。“參加失業(yè)保險(xiǎn)是國(guó)家政策，我們依照?qǐng)?zhí)行，也算是為社會(huì)作點(diǎn)貢獻(xiàn)。”安吉縣某竹木制品有限公司總經(jīng)理首先表明自己態(tài)度。但也透露了自己內(nèi)心難處：“現(xiàn)在企業(yè)（各種稅費(fèi)）負(fù)擔(dān)太多，最好保險(xiǎn)費(fèi)能低點(diǎn)。”“從整體上講，國(guó)家需要全面考慮。職工（農(nóng)民工）卻不是這樣，多是短期行為，只考慮眼前利益”。問(wèn)及農(nóng)民參加失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)企業(yè)是否有好處？一位總經(jīng)理直率地說(shuō)：“對(duì)企業(yè)沒(méi)有什么好處，只有加重企業(yè)負(fù)擔(dān)”。他提出：“社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)由政府承擔(dān)，不應(yīng)由企業(yè)負(fù)全責(zé)，或者由企業(yè)承擔(dān)一部分。”

　　規(guī)模較小、效益一般的企業(yè)則明確表示不贊成農(nóng)民工參加失業(yè)保險(xiǎn)。安吉某絲綢服飾企業(yè)總經(jīng)理說(shuō)：“說(shuō)實(shí)話，站在公司立場(chǎng)上，農(nóng)民工失業(yè)保險(xiǎn)最好不參加。一是目前各種稅費(fèi)支付太多，企業(yè)實(shí)在難以承擔(dān)。尤其到了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)淡季，企業(yè)虧本經(jīng)營(yíng)，但還要如期支付工人工資，而且不能減少，否則農(nóng)民工逃了，哪還有錢(qián)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)？二是農(nóng)民工流動(dòng)性大。本公司職工600多人，80%是外地民工，人員不穩(wěn)定，繳費(fèi)個(gè)體不好確定。”

　　二、農(nóng)民工失業(yè)一次性生活費(fèi)偏低

　　按《條例》規(guī)定，凡參加失業(yè)保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)失業(yè)人員，繳費(fèi)滿1年的，可領(lǐng)取兩個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金。按今年規(guī)定每月可領(lǐng)取357元失業(yè)金。而同樣符合條件的參保農(nóng)民工失業(yè)只能領(lǐng)取城鎮(zhèn)失業(yè)人員的40%，每月142元，比城鎮(zhèn)居民每月的最低生活保障費(fèi)230元低88元，比農(nóng)民最低生活保障費(fèi)僅高出30元。如此低的“一次性生活費(fèi)”在高消費(fèi)的今天，豈能維持最基本的生活？

　　三、農(nóng)民工流動(dòng)性大

　　與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者相比較，農(nóng)民工流動(dòng)性更大，跳槽現(xiàn)象更頻繁，特別是外來(lái)民工。因此，造成參保個(gè)體很難確定，不好確定的參保人員不久又跳槽。人員經(jīng)常性的變更造成辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)繁復(fù)。

　　四、農(nóng)民工重眼前利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益

　　當(dāng)月工資有多少？獎(jiǎng)金可得多少？年底工資、獎(jiǎng)金能否及時(shí)結(jié)清全部帶回家？這是廣大農(nóng)民工最為關(guān)注的事情。社會(huì)保險(xiǎn)尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等需要經(jīng)過(guò)一

　　定時(shí)間才能獲益，農(nóng)民工多數(shù)不甚關(guān)心。這種觀念在農(nóng)民工頭腦中一時(shí)較難扭轉(zhuǎn)，需要一定的時(shí)間，用事實(shí)加以說(shuō)明。

　　五、繳費(fèi)金額與具體個(gè)體對(duì)不上號(hào)

　　由于農(nóng)民工跳槽頻繁，流動(dòng)性大，雖然失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按企業(yè)現(xiàn)有職工名冊(cè)予以登記，地稅按企業(yè)職工工資總額2%征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，但落實(shí)到每個(gè)具體個(gè)人的確很難辦到。所以，目前絕大部分參保企業(yè)都只能申報(bào)登記單位職工人數(shù)，無(wú)法申報(bào)職工名冊(cè)。為預(yù)防農(nóng)民工跳槽，不少企業(yè)干脆用減少申報(bào)參保人數(shù)的辦法，以此避免企業(yè)損失。