國(guó)務(wù)院決定階段性降低企業(yè)社保公積金繳存比例

經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)可緩繳公積金

　　昨天，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定階段性降低企業(yè)社保繳費(fèi)費(fèi)率和住房公積金繳存比例，為市場(chǎng)主體減負(fù)、增加職工現(xiàn)金收入。從5月11日起，部分地區(qū)養(yǎng)老險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例可降至19%，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)除可降低繳存比例外，還可依法申請(qǐng)緩繳公積金，待效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或恢復(fù)繳存并補(bǔ)繳緩繳的公積金。初步測(cè)算，采取以上措施每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多億元。

　　部分地區(qū)養(yǎng)老險(xiǎn)繳費(fèi)可降至19%

　　【政策】

　　會(huì)議決定，在去年已適當(dāng)降低失業(yè)、工傷和生育三項(xiàng)社保費(fèi)率基礎(chǔ)上，從2016年5月1日起兩年內(nèi)，一是對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過(guò)20%的省份，將繳費(fèi)比例降至20%;單位繳費(fèi)比例為20%且2015年底基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過(guò)9個(gè)月的省份，可以階段性降低至19%。

　　其次是將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由現(xiàn)行的2%階段性降至1%—1.5%，其中個(gè)人費(fèi)率不超過(guò)0.5%。上述兩項(xiàng)措施的具體方案由各省(區(qū)、市)確定。

　　>>專(zhuān)家解讀符合降低繳費(fèi)比例的地區(qū)不多

　　昨天，人社部專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)專(zhuān)家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈在接受京華時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)介紹，目前企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過(guò)20%的省份其實(shí)并不多，數(shù)量應(yīng)該只維持在個(gè)位數(shù)上。

　　與此同時(shí)，目前一些沿海省份的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例已經(jīng)

　　在20%以下，加之目前一些地區(qū)的基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)其實(shí)并不特別樂(lè)觀，以及綜合今年我國(guó)已經(jīng)確定將只按6.5%左右來(lái)提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)等因素，對(duì)于單位繳費(fèi)比例為20%且2015年底基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過(guò)9個(gè)月的省份，有關(guān)地區(qū)必須經(jīng)過(guò)一段

　　時(shí)間的精密測(cè)算，才能得出最終結(jié)果。不過(guò)褚福靈初步預(yù)計(jì)，符合國(guó)務(wù)院這第二項(xiàng)要求的地區(qū)數(shù)量，估計(jì)也不會(huì)太多。

　　但是褚福靈也分析，分別符合兩項(xiàng)要求的地區(qū)總數(shù)相加，應(yīng)該也是一個(gè)較為可觀的數(shù)字。對(duì)于這些地區(qū)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，新政帶來(lái)的積極影響還是非常值得期待的。

　　不直接影響退休后養(yǎng)老金待遇

　　針對(duì)此次調(diào)整是否會(huì)影響到參保職工待遇的問(wèn)題，褚福靈解釋稱(chēng)，退休人員的養(yǎng)老金待遇水平已經(jīng)確定，肯定不會(huì)受到影響。對(duì)于在職職工來(lái)說(shuō)，雖然我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)有多繳多得的因素，但這主要是針對(duì)個(gè)人繳費(fèi)部分，而這

　　次我國(guó)并未降低個(gè)人繳費(fèi)比例。按照我國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員待遇計(jì)發(fā)辦法規(guī)定，養(yǎng)老金水平只與單位的繳費(fèi)工資基數(shù)等因素有關(guān)，與單位繳費(fèi)比例并無(wú)直接關(guān)系，因此也無(wú)礙個(gè)人待遇水平問(wèn)題。

　　不過(guò)褚福靈也強(qiáng)調(diào)，如

　　果單位繳費(fèi)比例長(zhǎng)期降低，也會(huì)影響到我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的整體積累。如果基金積累少而支出多，就會(huì)入不敷出，甚至可能影響到個(gè)人待遇發(fā)放。因此從這個(gè)角度看，要長(zhǎng)期維持基金的正常運(yùn)行與可持續(xù)性發(fā)展，繳費(fèi)比例也不能長(zhǎng)期過(guò)度降低。