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綜合新華社報道3月16日上午十二屆全國人大四次會議閉幕后,國務(wù)院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見采訪十二屆全國人大四次會議的中外記者并回答記者提出的問題。
金融市場
力爭今年開通深港通
路透社記者:近期中國股市和匯市的波動引起了國際投資者的高度關(guān)注。請問總理,您認為中國的金融市場目前面臨哪些主要問題和挑戰(zhàn)?中國政府對金融市場未來的發(fā)展和加強監(jiān)管有什么計劃?近期的市場波動會不會影響改革的進度?深港通會不會年內(nèi)推出?
李克強:請你問第一個問題,你就把股市匯市等金融市場問題當(dāng)“當(dāng)頭炮”,不過可以理解。因為許多金融問題的表現(xiàn)往往早于經(jīng)濟問題的發(fā)生。但是金融首要任務(wù)還是要支持實體經(jīng)濟的發(fā)展,去年我們采取了一系列像降息、降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)等措施,主要還是為了降低實體經(jīng)濟融資的成本。所以金融機構(gòu)還是要著力去支持實體經(jīng)濟,特別是小微企業(yè)的健康發(fā)展,絕不能脫實向虛。
當(dāng)然金融也有其自身的規(guī)律,要防范風(fēng)險。去年金融機構(gòu)不良貸款比例是在上升的。但是我們有抵御風(fēng)險的能力,因為商業(yè)銀行的資本充足率超過了13%,高于國際標(biāo)準(zhǔn),撥備覆蓋率達到180%以上,高于我們定的150%的標(biāo)準(zhǔn)。而且我們還可以利用市場化的手段降低企業(yè)的債務(wù)率。但是我們的居民儲蓄率也比較高。即便如此,不管市場發(fā)生怎樣的波動,我們還是要堅定不移地發(fā)展多層次的資本市場,通過市場化債轉(zhuǎn)股的方式來逐步降低企業(yè)的杠桿率。
去年中國股票市場發(fā)生了異常波動,有關(guān)方面采取綜合性穩(wěn)定市場的舉措,實際上是要防范發(fā)生系統(tǒng)性的金融風(fēng)險。下一步怎么辦?前兩天我們新上任的證監(jiān)會主席關(guān)于具體問題已經(jīng)作了闡述。不論是股市、債市、匯市這些金融市場,本質(zhì)上是市場,還是要推進市場化、法治化的改革。當(dāng)然,政府有監(jiān)管的責(zé)任,隨著形勢的變化,需要改革和完善我們的金融監(jiān)管體系,要實現(xiàn)全覆蓋,不能留下監(jiān)管空白;要增強協(xié)調(diào)性,做到權(quán)責(zé)一致。中央有關(guān)部門和地方要分層負責(zé),發(fā)現(xiàn)問題要及時處置,防止苗頭性的問題蔓延,當(dāng)然也不能容忍道德風(fēng)險??傊且纱笱劬?,練就加強監(jiān)管的“火眼金睛”。
我們已經(jīng)開通了滬港通,實踐表明,對兩地都有好處,現(xiàn)在內(nèi)地和香港正在磋商,力爭今年開通深港通。
中國經(jīng)濟
對長期向好充滿信心,不會硬著陸
新華社記者:開年以來,世界經(jīng)濟金融形勢很不穩(wěn)定,中國也面臨較大的下行壓力,有人擔(dān)憂中國經(jīng)濟會一路下滑,甚至擊穿6.5%這條線,不僅會影響自身的全面發(fā)展和小康社會建設(shè),也會拖累世界經(jīng)濟,請問您怎么看?
李克強:你讓我同意說中國經(jīng)濟完不成已經(jīng)確定的主要經(jīng)濟目標(biāo),那是不可能的。
的確,世界經(jīng)濟現(xiàn)在復(fù)蘇乏力,中國經(jīng)濟又深度地融入世界經(jīng)濟,會受到影響和沖擊。中國經(jīng)濟本身也在轉(zhuǎn)型,一些長期積累的矛盾在凸顯,所以說下行的壓力確實在持續(xù)加大。有一個很明顯的特征,就是地區(qū)和行業(yè)的走勢分化。我記得前不久看有外媒報道,說是到中國的某個重化工企業(yè),感到經(jīng)濟不景氣,而到科技城看,那里的場面火爆,這跟我們下去調(diào)研的一些感受是類似的。實質(zhì)上它說明了中國經(jīng)濟是困難和希望并存,如果從底盤和大勢來看,希望大于困難。
我們對中國經(jīng)濟長期向好充滿信心,因為我們堅信只要堅持改革開放,中國的經(jīng)濟就不會“硬著陸”。因為中國市場還有很大的潛力,人民群眾可以說有無窮的創(chuàng)造力,而我們政府確實還管了一些不該管的、束縛生產(chǎn)力發(fā)展的事情。同時,在保障公平競爭環(huán)境的監(jiān)管方面又沒有完全到位。所以通過推進改革,就可以激發(fā)市場更大的活力、人民群眾更大的創(chuàng)造力,把億萬群眾的勤勞和智慧的空間拓展開來,就可以頂住中國經(jīng)濟下行的壓力。
像我們正在推進的簡政、減稅,這些供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都會釋放市場的活力。同時,中國新的動能正在生成,與改造提升傳統(tǒng)動能形成“雙引擎”,就會闖過困難的關(guān)口,躍上希望的高原。
我們所經(jīng)過的壓力測試可以說是寶貴的經(jīng)驗。我相信,在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,落實好新發(fā)展理念,我們完全可以實現(xiàn)“十三五”良好開局,這給世界帶來的會是一股暖風(fēng)。