“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例

我國(guó)各地繳納“五險(xiǎn)一金”的比例并不完全一致，但絕大部分省市的繳納比例都在工資總額的40%以上。

東方IC供圖

　　【核心提示】

　　初次分配要注重效率，創(chuàng)造機(jī)會(huì)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，維護(hù)勞動(dòng)收入的主體地位；

　　二次分配要更加注重公平，提高公共資源配置效率，縮小收入差距。

　　編者按

　　“有社保”，這幾個(gè)字寫(xiě)在人才招聘廣告上，成為職工關(guān)心的重要?jiǎng)趧?dòng)權(quán)益，是近幾年才出現(xiàn)的情形。

　　從上世紀(jì)90年代中期，我國(guó)開(kāi)始進(jìn)行社保制度建設(shè)至今，已經(jīng)近20年。從致力“社會(huì)政策托底”、“保障基本民生”，到強(qiáng)調(diào)“對(duì)貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人，由社會(huì)保障來(lái)兜底”，社保彰顯的是“兜底線、保基本”的治理思維、“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的共享發(fā)展理念。

　　今天，公平正成為影響人們幸福感的一個(gè)關(guān)鍵因子，這也是黨的十八大強(qiáng)調(diào)“逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系”的原因所在。然而，因?yàn)榻y(tǒng)籌層次不高等原因，社保在不同區(qū)域、不同群體之間還沒(méi)有做到平權(quán)同利，“漂老人”無(wú)法在子女城市就醫(yī)，很多農(nóng)民工無(wú)法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，建筑行業(yè)工傷賠付還很困難......

　　人口老齡化的發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn)以及轉(zhuǎn)型期城鄉(xiāng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)趨于顯化，對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)提出了新的更高的要求。在“十三五”社會(huì)保障體系全面完善的階段，職工心中期待的是：我的社保更好用、更公平。

　　當(dāng)我們憂心社保時(shí)，我們所憂為何？

　　養(yǎng)老金空賬怎么辦？

　　財(cái)政部日前公布的“關(guān)于2014年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金決算的說(shuō)明”顯示，2014年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收入23273億元，其中保險(xiǎn)費(fèi)收入18726億元，支出19797億元，其中基本養(yǎng)老金支出19045億元。從中明顯可以看出，2014年所有工作者當(dāng)期繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不夠支付退休者當(dāng)期領(lǐng)取的養(yǎng)老金。

　　31個(gè)省份中，23個(gè)省份都出現(xiàn)了當(dāng)期扣除財(cái)政補(bǔ)貼養(yǎng)老金收不抵支的情況，排在最后的遼寧、黑龍江、湖北、河北、湖南和吉林6個(gè)省份缺口供給1666.82億元。

　　隨后，財(cái)政部又公布“2015年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算情況”。2015年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入24308.84億元，其中保險(xiǎn)費(fèi)收入19556.67億元，財(cái)政補(bǔ)貼3671.2億元；支出22581.54億元。如果只算保險(xiǎn)費(fèi)收入，2015年當(dāng)期就有3000多億元的缺口，比2014年的情況更堪慮。即便有財(cái)政補(bǔ)貼，據(jù)中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文測(cè)算，當(dāng)前空賬規(guī)模也約有1.3萬(wàn)億元。

　　然而，同時(shí)中國(guó)面臨著巨大的養(yǎng)老壓力，中國(guó)目前60歲以上人口為2.1億，占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到15.5%。綜合有關(guān)方面預(yù)測(cè)，到2020年，60歲以上的人口將達(dá)到19.3%，2050年達(dá)到38.6%。

　　人社部發(fā)言人李忠此前已解釋，2014年以來(lái)，受多重因素影響，當(dāng)期養(yǎng)老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是：養(yǎng)老金待遇水平連續(xù)上調(diào)，基金支出增加；人口老齡化效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，參保人員中退休人數(shù)增速高于繳費(fèi)人數(shù)；部分地區(qū)養(yǎng)老金比較高，負(fù)擔(dān)較重。

　　中共中央《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(下稱《建議》)提出,要逐步提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例,劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?。出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。同時(shí),人社部部長(zhǎng)尹蔚民認(rèn)為,《建議》明確提出的出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策,將成為“十三五”期間的重點(diǎn)改革任務(wù)。