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護林員崗位是公益性就業(yè)崗位,具有政策性和公益性。根據(jù)《北京市實施山區(qū)生態(tài)林補償機制辦法》規(guī)定,護林員月人均補償400元,補償資金由市、區(qū)(縣)兩級財政分別按8:2的比例投入。補償時以山區(qū)生態(tài)林所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,按一定條件配置生態(tài)林管護人員,直補發(fā)放補償金。那么,鑒于護林員崗位的特殊性,在其履行職務期間如果受到損害,其應該如何主張權利呢?
護林履職被打傷能否認定為工傷
阿龍刑滿釋放后找工作四處碰壁,村委會為解決村里富余勞動力工作問題,推薦阿龍當村里的護林員。阿龍積極報名、面試,最終被錄用為本村的護林員,并與村委會簽訂了《護林員協(xié)議責任書》。阿龍認真完成巡山、護林、防火、防盜等護林員職責,如火如荼地開始新的生活,可一場突如其來的變故發(fā)生了。
2013年夏季某天,正當阿龍巡山時,發(fā)現(xiàn)村里的老曾在自家地頭焚燒秸稈,秸稈幾乎擴散到周邊的林木中去了。阿龍趕緊要求其立刻把火熄滅。老曾一向?qū)M過監(jiān)獄的阿龍有偏見,聽到呵斥聲十分憤怒,上前一記重拳將阿龍打傷。阿龍受傷后通知了林管站并報了警。經(jīng)診斷阿龍視神經(jīng)損傷,構成七級傷殘,老曾也因觸犯故意傷害罪而被送進監(jiān)獄。因老曾并不富裕,阿龍只從他那得到了數(shù)額極少的賠償款。
無奈之下,阿龍首先想到的是自己因工受傷,應屬于工傷,于是申請工傷認定。可結果是未獲當?shù)厝肆ι绫>种С?。阿龍將人力資源與社會保障局告上法庭后,亦未獲得法院支持。
勞動關系難認定工傷認定走不通
《勞動合同法實施條例》第十二條規(guī)定:“地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府有關部門為安置就業(yè)困難人員提供的給予崗位補貼和社會保險補貼的公益性崗位,其勞動合同不適用勞動合同法有關無固定期限勞動合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟補償?shù)囊?guī)定?!?/P>
由于護林員崗位具有政策性和公益性,所以不是勞動法律法規(guī)中一般意義上的勞動者,與用人單位(不論是村委會還是鎮(zhèn)政府)之間不存在勞動關系,亦不受勞動法律法規(guī)調(diào)整和保護。而工傷保險建立在勞動者與用人單位存在勞動關系基礎之上,護林員與用人單位不存在勞動關系,因此阿龍無法享受工傷保險待遇。