日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的《住房公積金管理條例（修訂送審稿）》向社會公布，這是舊《條例》實行13年后的首次修訂，以后公積金貸款買房將更順暢。更重要的是，新政生效后，將推動萬億社會資金涌入公積金的大蓄水池，從而發(fā)放更多公積金貸款，更多的人可以用公積金來還房貸，房貸利息進一步下降，用公積金付房租、物業(yè)費等條件也相應(yīng)放寬。

　　公積金資產(chǎn)證券化開閘

　　新政值得關(guān)注的地方之一，是“住房公積金管理中心經(jīng)住房公積金管理委員會批準(zhǔn)，可以按國家有關(guān)規(guī)定申請發(fā)行住房公積金個人住房貸款支持證券”，這意味著將有超萬億級別的社會資金可以直接間接進入樓市。

　　這一重大改動，打通了住房公積金與資本市場之間的通道，使得住房公積金管理中心可以從資本市場通過發(fā)行債券等方式獲得資金，然后再投向住房按揭貸款市場，從而避免了住房公積金余額不足的問題。

　　中房研協(xié)測評研究中心撰文指出，截至7月底，作為住房公積金潛在的存量資產(chǎn)———中國住房公積金沉淀資金余額為1.09萬億元，一旦公積金支持證券，預(yù)計可以撬動上萬億的龐大沉淀資產(chǎn)。

　　放寬繳存條件

　　新《條例》中規(guī)定，無雇工的個體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，也可以由個人繳存住房公積金，并享有提取、貸款等權(quán)益。

　　條例還規(guī)定“以勞務(wù)派遣形式用工的，勞務(wù)派遣單位與接收以勞務(wù)派遣形式用工的單位，應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)派遣協(xié)議中約定被派遣職工住房公積金繳存責(zé)任；未約定的，由勞務(wù)派遣單位承擔(dān)住房公積金繳存責(zé)任”。

　　在自我創(chuàng)業(yè)者和自由職業(yè)者越來越多的今天，這個規(guī)定改變無疑降低了他們買房的難度。

　　放松提取條件

　　之前，許多地方只有買房才能支取公積金，雖然有的省市試點推行支付房屋租金、物業(yè)費也可以提取公積金，但并未推廣開來。這次，新政規(guī)定購買、建造、大修、裝修自住住房的，離休、退休的，完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的，出境定居的，償還住房貸款本息的，無房職工支付自住住房租金的，支付自住住房物業(yè)費的，均可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額。

　　繳存金額“限高保低”

　　新政規(guī)定：繳存基數(shù)按照職工本人上一年度的月平均工資確定，“以職工工作地上一年度單位就業(yè)人員的平均工資為參照，不得低于60%，也不得高于3倍”，“繳存比例上限不應(yīng)高于12%，下限不應(yīng)低于5%。”公積金過高、過低都將成為歷史。

　　公積金收益歸本源

　　除了解決“公積金收益跑不贏通脹”的問題外，新政規(guī)定“住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)將住房公積金的增值收益存入受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶，提取住房公積金管理中心的經(jīng)費后，全部用于建立住房公積金風(fēng)險準(zhǔn)備金，不得挪作他用?！敝蟹垦袇f(xié)測評研究中心認為，這等于說用公積金收益承擔(dān)政府職能，修建廉租房等用款方式將成為歷史。（王德毓）