針對(duì)九成農(nóng)民工未參保工傷保險(xiǎn)、工傷后期賠付難等問(wèn)題——

湖北推行建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)“同舟計(jì)劃”

　　中工網(wǎng)訊（記者 張翀 通訊員 許蘭波）今年7月，湖北宜昌第7座長(zhǎng)江大橋獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，在工程招投標(biāo)過(guò)程中，所有建筑企業(yè)都面對(duì)著一個(gè)硬杠杠，必須參保工傷保險(xiǎn)。該市已經(jīng)將參加工傷保險(xiǎn)作為建筑企業(yè)進(jìn)入宜昌城區(qū)建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件。

　　這是湖北省在推進(jìn)建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)擴(kuò)面的“同舟計(jì)劃”時(shí)嘗試“破題”的一個(gè)案例。

　　人員流動(dòng)性大、監(jiān)管難度大、費(fèi)用收繳不易……當(dāng)工傷保險(xiǎn)遇上農(nóng)民工，這一系列的問(wèn)題顯得格外突出。雖然工傷保險(xiǎn)是國(guó)家強(qiáng)制性保險(xiǎn)，然而，大量建筑企業(yè)都選擇商業(yè)保險(xiǎn)來(lái)應(yīng)對(duì)農(nóng)民工的工傷事件，而缺乏工傷保險(xiǎn)意識(shí)的農(nóng)民工們，則不得不接受這種額度較工傷保險(xiǎn)小得多的人身意外傷害險(xiǎn)。

　　今年初，湖北省人社廳會(huì)同省住建廳、安監(jiān)局、總工會(huì)、地稅局等部門(mén)，啟動(dòng)了實(shí)施建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)“同舟計(jì)劃”的實(shí)施，在年初的這次摸底調(diào)查中，湖北省人社等部門(mén)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)全省建筑業(yè)從業(yè)人員179.84萬(wàn)人，其中，已參加工傷保險(xiǎn)20.03萬(wàn)人，僅占11%，其中涉及到未參保的農(nóng)民工人數(shù)達(dá)到123.84萬(wàn)人。

　　湖北多地針對(duì)實(shí)際困境，紛紛大膽“試破”。

　　十堰針對(duì)該市所有的建筑項(xiàng)目均在參保的首年按工程總造價(jià)的千分之三收取，同時(shí)借鑒了商業(yè)車(chē)險(xiǎn)的運(yùn)營(yíng)模式，保期內(nèi)未發(fā)生工傷待遇給付的，在次年將費(fèi)用下調(diào)至千分之二，而對(duì)于保期內(nèi)發(fā)生工傷待遇給付的，則升至千分之四；荊州則依據(jù)工程總造價(jià)和項(xiàng)目性質(zhì)的不同，分別定出了多個(gè)檔次，各地人社部門(mén)希望通過(guò)這種舉措提升企業(yè)自覺(jué)參保的積極性。

　　而為了應(yīng)對(duì)施工人員流動(dòng)性大和杜絕騙保的可能性，宜昌社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置24小時(shí)人員增減申報(bào)電子信箱，咸寧則硬性規(guī)定建筑施工企業(yè)新增人員信息在24小時(shí)內(nèi)報(bào)送社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，而人員減少、崗位變動(dòng)等信息則應(yīng)在變動(dòng)次月7日前報(bào)送社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

　　截至今年5月31日，該省建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)參保23.24萬(wàn)人，其中農(nóng)民工12.42萬(wàn)人。

　　《工人日?qǐng)?bào)》記者采訪了解到，雖然經(jīng)過(guò)多種努力，但工傷保險(xiǎn)后期的維權(quán)賠付等問(wèn)題依然艱難。在湖北省人社廳工傷保險(xiǎn)處處長(zhǎng)王瑋看來(lái)，即便在目前該省開(kāi)局良好的階段，繳費(fèi)比例確定、動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理等難題依然沒(méi)有找到根治的良方，前路任重道遠(yuǎn)。

　　不過(guò)，該省省委、省政府將建筑業(yè)參保作為社保綜合參保率的重要內(nèi)容列為縣域經(jīng)濟(jì)工作考核、市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要民生指標(biāo)。在這樣的外部環(huán)境下，一定會(huì)有更多的新方法、新手段加入到“破題”之中。