《中國(guó)企業(yè)社保白皮書》近日發(fā)布，這是國(guó)內(nèi)最大的社保第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)企業(yè)社?，F(xiàn)狀的深度報(bào)告。調(diào)查顯示，我國(guó)60%以上的企業(yè)在給職工繳納社保方面存在“低繳”的情況。而職工的社保被“降低標(biāo)準(zhǔn)繳納”，這將影響其今后的待遇享受?！?/P>

　　調(diào)查顯示，企業(yè)的參保時(shí)間合規(guī)性大幅上升，從2013年的66.74%提高到2015年的82.21%，只有17.79%的單位還存在未及時(shí)參保甚至漏繳的問題。

　　除了參保時(shí)間外，參保基數(shù)也是參保是否合規(guī)的一個(gè)重要指標(biāo)，它對(duì)職工未來的社保待遇的影響更為重大。社保繳費(fèi)一般以上一年度本人工資收入為繳費(fèi)基數(shù)。其中還有兩類特殊情況，一類是工資收入高于當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY300%的，以當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的300%為繳費(fèi)基數(shù)；一類是職工工資收入低于當(dāng)?shù)厣弦荒曷毠て骄べY60%的，以當(dāng)?shù)厣弦荒曷毠て骄べY的60%為繳費(fèi)基數(shù)。近幾年，北京的社保部門每年都會(huì)將社保對(duì)賬單郵寄到參保人員個(gè)人手中。很多人在查看這張對(duì)賬單時(shí)會(huì)疑惑，那五項(xiàng)社保的繳費(fèi)基數(shù)怎么跟自己的實(shí)際收入并不相符？比如，有人的月工資達(dá)到七八千元，但繳費(fèi)基數(shù)卻只有四五千元。這是因?yàn)橐恍┢髽I(yè)為了節(jié)省人力成本，故意將職工的工資人為“做低”，這樣一來，雖然每月被扣的社保費(fèi)少了，但按照社保“多繳多得”的原則，職工退休之后的養(yǎng)老待遇也就相應(yīng)差了一大截。

　　調(diào)查表明，2015年，參?；鶖?shù)的合規(guī)性為38.34%，雖然比兩年前提升了近8個(gè)百分點(diǎn)，但這個(gè)數(shù)字仍不樂觀，還不足總數(shù)的一半。也就是說，大多數(shù)企業(yè)沒有按照職工的實(shí)際收入繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。這將直接導(dǎo)致職工退休后養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的降低。不合規(guī)的企業(yè)主要是通過三種方式逃避繳費(fèi)，比如24.01%的企業(yè)統(tǒng)一按照最低基數(shù)繳納，17.96%的企業(yè)按照內(nèi)部分檔基數(shù)繳納，還有15.2%的企業(yè)只算固定工資部分，而不算獎(jiǎng)金。從單位性質(zhì)和規(guī)模上看，基數(shù)合規(guī)問題比較嚴(yán)重的是民營(yíng)企業(yè)以及50人以下的小規(guī)模企業(yè)?！?/P>

　　不過，還有一個(gè)好消息能夠讓職工的心得到稍稍安慰，那就是參保覆蓋面呈現(xiàn)出從強(qiáng)制型向補(bǔ)充型、福利型延伸的趨勢(shì)。比如，社保參保覆蓋面已經(jīng)達(dá)到90%以上，2013年僅有65.22%的企業(yè)給職工繳納住房公積金，而到了2015年，已經(jīng)上升到79.79%，增長(zhǎng)了近15個(gè)百分點(diǎn)。而補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)由2013年的30%提高到了2015年的57.51%，增加了近28個(gè)百分點(diǎn)。 代麗麗　 短評(píng)　

　　“低繳”社保，癥結(jié)或在基數(shù)太高　

　　俗話稱：“人無遠(yuǎn)慮，必有近憂?！逼髽I(yè)和職工明知或應(yīng)知未來退休之時(shí)社保待遇有可能偏少，也沒有在合規(guī)足額繳納保費(fèi)上產(chǎn)生積極性，這說明職工和企業(yè)面臨著“近憂”的困擾。對(duì)“遠(yuǎn)慮”麻痹，卻對(duì)“近憂”糾結(jié)，其根源或是在社保基數(shù)?；鶖?shù)越大，未來收益名義增長(zhǎng)，但現(xiàn)時(shí)實(shí)際收入下降，影響現(xiàn)時(shí)基本生活水平。

　　從2015年初開始，全國(guó)已有天津、重慶、福建、江西等地執(zhí)行新的社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，都在漲。微漲是常態(tài)，狂漲則為非常態(tài)。探究“狂漲”根由，大抵把社保繳費(fèi)基數(shù)與當(dāng)?shù)厣弦荒曷毠て骄杖肼?lián)系起來，基本上年年上漲10%。若執(zhí)行企業(yè)總工資總額20%之法定標(biāo)準(zhǔn)，最低基數(shù)不會(huì)定得過高，也不會(huì)出現(xiàn)狂漲之態(tài)勢(shì)。然多地以聯(lián)系平均工資水平為偏好，并樂于以最低基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)收繳?！?/P>

　　基數(shù)越高，收到的保費(fèi)越多。根據(jù)清華大學(xué)白重恩教授的測(cè)算，中國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)法定繳費(fèi)之和相當(dāng)于工資水平的40%，有的地區(qū)甚至達(dá)到50%。這對(duì)個(gè)人和企業(yè)均是沉重的負(fù)擔(dān)。我國(guó)的社保繳費(fèi)率在全球181個(gè)國(guó)家中排名第一，約為“金磚四國(guó)”其他三國(guó)平均水平的兩倍?！?/P>

　　長(zhǎng)期以來，我國(guó)職工工資增長(zhǎng)低于GDP增長(zhǎng)水平，甚至還追不平CPI。而從企業(yè)來看，中國(guó)大部分企業(yè)的生存模式依然是“勞動(dòng)成本競(jìng)爭(zhēng)型”，而非“人力資源競(jìng)爭(zhēng)型”，企業(yè)對(duì)職工的人力智慧創(chuàng)新等依賴不多，企業(yè)依然不愿也無力在工資性成本支出方面下血本。這樣特殊的國(guó)情本身，就注定了社?；鶖?shù)不宜采用過高標(biāo)準(zhǔn)，或者對(duì)絕對(duì)低收入階層應(yīng)以全國(guó)統(tǒng)籌的方式來解決，這才是解決“低繳”社保的問題之所在。 （和靜鈞）