中工網(wǎng)訊 （記者羅娟）7月13日，《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》征求意見截止。預(yù)計(jì)將有約2萬多億元資金投資運(yùn)營?！?/P>

　　6月29日，人社部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》，向社會(huì)公開征求意見，意見反饋截止時(shí)間為2015年7月13日。對(duì)于養(yǎng)老基金投資運(yùn)營的資金規(guī)模，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《投資辦法》規(guī)定由省級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)?a href="http://www.kcuv.cn/yanglaobaoxian/1259993/">養(yǎng)老基金結(jié)余情況，預(yù)留一定支付費(fèi)用后，具體確定委托投資額度。預(yù)計(jì)扣除預(yù)留支付資金外，全國可以納入投資運(yùn)營范圍的資金總計(jì)約2萬多億元。

　　“快20年了，養(yǎng)老金終于不繼續(xù)睡大覺，考慮增值了。”深圳市小企業(yè)主王欣在接受《工人日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，他和自己企業(yè)的職工都很關(guān)注養(yǎng)老金入市問題，“賠了怎么辦呢，不能讓大家吃虧吧，有沒有制度設(shè)計(jì)保證安全?！?/P>

　　看著大起大落的股市，王欣的想法顯然代表了很多職工對(duì)養(yǎng)老金入市的擔(dān)憂。作為職工的養(yǎng)命錢，養(yǎng)老金如何安全賺錢，實(shí)現(xiàn)保值增值，備受關(guān)注。

　　這種擔(dān)心和關(guān)注并非沒有道理，因?yàn)楦鶕?jù)上述《投資辦法》，養(yǎng)老基金投資范圍將大大擴(kuò)寬，除了可以投資國家重大工程和項(xiàng)目外，還可以投資股票、股權(quán)、股指期貨、國債期貨等。這意味著，此前一直捆住養(yǎng)老金投資運(yùn)營的“不能投資股市”束縛被解除了。

　　人社部新聞發(fā)言人李忠在6月30日的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，按照現(xiàn)行政策，基金投資范圍嚴(yán)格限定于銀行存款和買國債，禁止投入其他金融和經(jīng)營性事業(yè)，這對(duì)保障基金安全起到了重要作用。但是，也確實(shí)存在投資渠道偏窄、基金貶值縮水的問題，不利于調(diào)動(dòng)群眾參保繳費(fèi)的積極性，影響基金的支撐能力，也制約這個(gè)制度的可持續(xù)發(fā)展，所以迫切需要進(jìn)一步完善投資運(yùn)營政策。

　　“養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是群眾的養(yǎng)命錢，我們?cè)跀M定這個(gè)《辦法》的時(shí)候，一個(gè)最主要的考慮，就是保證基金的絕對(duì)安全，不能讓老百姓的養(yǎng)命錢出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)?！崩钪冶硎荆诎凑瞻踩谝坏脑瓌t下，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營，從制度上、組織上、工作上都會(huì)有一系列的舉措，來保證基金的安全。

　　李忠介紹，《投資辦法》明確目前只在境內(nèi)投資；嚴(yán)格控制投資產(chǎn)品種類，主要是一些比較成熟的投資品種。建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度。投資機(jī)構(gòu)和受托機(jī)構(gòu)分別按管理費(fèi)的20%和年度投資收益的1%建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)養(yǎng)老基金投資發(fā)生的虧損。

　　讓不少職工稍許安心的是，新規(guī)也給養(yǎng)老金入市設(shè)定了一條“紅線”：投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，合計(jì)不得高于基金資產(chǎn)凈值的30%。

　　“30%規(guī)定的是養(yǎng)老基金投資股市的上限比例，重點(diǎn)仍是合理控制投資風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際運(yùn)營中，進(jìn)入股市的資金規(guī)模和時(shí)點(diǎn)，不是由政府直接操作的，而是由授權(quán)受托的市場(chǎng)機(jī)構(gòu)具體運(yùn)作，而且也不可能很快達(dá)到投資比例上限。因此，養(yǎng)老基金投資運(yùn)營對(duì)股市會(huì)產(chǎn)生一定影響，但這種影響是平緩和循序漸進(jìn)的。”李忠表示。

　　至于養(yǎng)老金何時(shí)開始入市，還要等待國務(wù)院頒布相關(guān)政策條例，待具體投資細(xì)則和組織形式明確后，才能完成資金的歸集、機(jī)構(gòu)的設(shè)置等具體操作。