答：下崗職工是指由于用人單位的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)發(fā)生特殊困難等客觀原因，暫時(shí)離開工作崗位，但與所在單位未解除或終止勞動(dòng)關(guān)系，又沒有找到新的就業(yè)崗位的人員。勞動(dòng)和社會(huì)保障部等六部委《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)下崗職工管理和再就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔19〕8號(hào)）中，對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗職工是這樣界定的，即“實(shí)行勞動(dòng)合同制以前參加工作的國(guó)有企業(yè)的正式職工（不含從農(nóng)村招收的臨時(shí)合同工），以及實(shí)行勞動(dòng)合同制以后參加工作且合同期未滿的合同制職工中，因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等原因而下崗，但尚未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，沒有在社會(huì)上找到其他工作的人員。”

離崗人員是指由于職工個(gè)人因?qū)W習(xí)、病傷假等原因已離開工作崗位，仍由單位支付生活費(fèi)，未與所在單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的人員。

《河南省失業(yè)保險(xiǎn)條例》所稱失業(yè)人員，是指在法定勞動(dòng)年齡之內(nèi)，具有勞動(dòng)能力，與用人單位依法終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系，并已參加失業(yè)保險(xiǎn)的人員。

由此可見，下崗、離崗與失業(yè)的相同點(diǎn)雖然都是失去了崗位，但在管理上是有嚴(yán)格的區(qū)別：一是勞動(dòng)關(guān)系存在與否不同。下崗、離崗與原企業(yè)仍保留著勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)、兼并、重組時(shí)，仍需考慮這些人員的安置問題。失業(yè)人員則與原單位解除了勞動(dòng)關(guān)系，職工與單位不再有聯(lián)系。二是管理的部門不同。‘下崗、離崗人員仍由企業(yè)管理，企業(yè)對(duì)這些人員發(fā)放基本工資或生活費(fèi)等，還要承擔(dān)下崗職工的社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療費(fèi)用等福利性支出。而失業(yè)人員則由勞動(dòng)保障部門對(duì)其辦理失業(yè)登記手續(xù)，并按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。

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