鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)民投資為主,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括所轄村)舉辦的各類企業(yè)。目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員為1.3億,數(shù)量很大,且許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營狀況不穩(wěn)定,失業(yè)人員較多,目前《失業(yè)保險條例》未將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工納入失業(yè)保險的范圍。
對城鎮(zhèn)企業(yè)招用的農(nóng)民合同制工人,《失業(yè)保險條例》從城鎮(zhèn)企業(yè)招用的農(nóng)民合同制工人有土地作為一種基本生活保障的實際情況出發(fā),遵循權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的原則,對農(nóng)民合同制工人問題作如下處理,即農(nóng)民合同制工人不納入失業(yè)保險的范圍,也不享受失業(yè)保險待遇??紤]到目前企業(yè)按本單位職工工資總額一定比例繳納的失業(yè)保險費包括農(nóng)民合同制工人的實際情況,根據(jù)工作時間的長短,在其回鄉(xiāng)前,給予一次性的生活補助,補助的辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。