將農(nóng)民工納入失業(yè)保險體系　　中國社科院7月1日發(fā)布社會保障綠皮書《中國社會保障發(fā)展報告（2013）》指出，中國失業(yè)保險及就業(yè)服務覆蓋面較小，下一步覆蓋面應進一步擴大到農(nóng)民工和其他靈活就業(yè)群體。

　　農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工，同樣為國家的經(jīng)濟發(fā)展和建設做出了巨大貢獻，但在很多方面卻存在著不公。將農(nóng)民工納入失業(yè)保險體系，進一步在制度上消除兩個群體的差異，對農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工一視同仁，還農(nóng)民工基本社會尊嚴和應得的社會保障。失業(yè)保險是為失業(yè)者托底，讓人們在失業(yè)的日子里得到基本的生活保障，同時給予職業(yè)培訓及再就業(yè)指導，這對于工作穩(wěn)定性差的農(nóng)民工來說無疑是恰如其分的。一方面讓農(nóng)民工不至于面臨無以為繼的局面，體現(xiàn)了政府和社會的愛心，避免了可能引發(fā)的違法犯罪事件，另一方面給予合理的就業(yè)指導，讓失業(yè)人員盡快找到新工作，體現(xiàn)社會價值。

　　農(nóng)民工失業(yè)保險直接關系到農(nóng)民工的基本權益和人格尊嚴。早在1999年我國頒布的《失業(yè)保險條例》第二十一條就明確規(guī)定了用人單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿1年，交納失業(yè)保險費，勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的，由社會保險經(jīng)辦機構根據(jù)其工作時間長短，對其支付一次性生活補助。但這只是一條補償規(guī)定，并非真正意義上的失業(yè)保險制度，因此按照規(guī)定辦事的企業(yè)少之又少，這不僅僅關于企業(yè)良心，更在于法律制度本身存在缺陷，缺乏統(tǒng)一的制度和辦法，比如《社會保險法》中并沒有針對農(nóng)民工失業(yè)保險的具體規(guī)定。因此，要實行失業(yè)保險的全覆蓋就要完善制度，真正將農(nóng)民工及其他就業(yè)群體納入到失業(yè)保險中來，拿出具體的參保辦法，讓農(nóng)民工有法可依，讓用人單位有規(guī)可行

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