只要有2.22人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，就可以負(fù)擔(dān)其中1人的失業(yè)保險(xiǎn)金。也就是說，只要失業(yè)率不高于45%，就可以實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)與失業(yè)保險(xiǎn)金的“收支平衡”。但可以肯定的是，我們?cè)谌魏螘r(shí)候，失業(yè)率都不可能高達(dá)45%的。

　　深圳市法制辦日前公布《〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)條例(修訂草案)〉(征求意見稿)》全文，向社會(huì)各界征求意見。草案規(guī)定，單位按照本市上年度最低工資的2%為每個(gè)員工繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，員工按照市上年度最低工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。失業(yè)保險(xiǎn)金按上年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)80%發(fā)放。

　　我認(rèn)為，草案的一大亮點(diǎn)是深圳市失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的“標(biāo)準(zhǔn)”均比國家和廣東省的規(guī)定要低，國家和廣東省關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的比例均為“單位為本單位工資總額的2%”、“職工為本人工資的1%”，因?yàn)樗袉T工的工資均高于最低工資，所以深圳市規(guī)定失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按最低工資為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，是相當(dāng)?shù)膬?yōu)惠。

　　但是，經(jīng)過我詳細(xì)的計(jì)算，發(fā)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)完全“有能力”再降低一些，從而再降低單位和員工的保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)。在失業(yè)保險(xiǎn)基金的五項(xiàng)支出中，“失業(yè)保險(xiǎn)金”是其中的“大頭”，我就以此計(jì)算一下失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)與失業(yè)保險(xiǎn)金的收支平衡點(diǎn)，其他支出暫時(shí)忽略不計(jì)。

　　深圳市2010年最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1100元，根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)條例，單位繳納2%，個(gè)人繳納1%，合計(jì)每月3%，每人年失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)為396元，占最低工資標(biāo)準(zhǔn)的36%。

　　繳納滿一年，失業(yè)保險(xiǎn)金為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%，即880元。據(jù)此計(jì)算，只要有2.22人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，就可以負(fù)擔(dān)其中1人的失業(yè)保險(xiǎn)金。

　　也就是說，只要失業(yè)率不高于45%，就可以實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)與失業(yè)保險(xiǎn)金的“收支平衡”。但可以肯定的是，我們?cè)谌魏螘r(shí)候，失業(yè)率都不可能高達(dá)45%的。

　　如果失業(yè)率按最高10%計(jì)算的話，也就是說，每10個(gè)人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，其中1人失業(yè)，按剛好繳滿1年計(jì)算，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入3960元，失業(yè)保險(xiǎn)金支出1個(gè)月即880元，節(jié)余3080元。

　　按這個(gè)比例推算，近千萬人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，我們的失業(yè)保險(xiǎn)基金將會(huì)有大量資金“沉淀”，用不出去。據(jù)報(bào)道稱，國務(wù)院自《失業(yè)保險(xiǎn)條例》實(shí)施十年來，目前全國累計(jì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余高達(dá)1500多億元，這充分說明我們的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收得太多了。

　　失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)該是現(xiàn)收現(xiàn)付的制度，其管理遵循“以支定收、收支平衡、略有節(jié)余”的原則。即使失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)再降一個(gè)百分點(diǎn)，即單位繳納1%，個(gè)人繳納1%或者單位繳納2%個(gè)人不繳納，每人年失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)占最低工資標(biāo)準(zhǔn)的24%。

　　我們?nèi)匀豢梢跃S持在30%高失業(yè)率情況下的失業(yè)保險(xiǎn)金的收支平衡(不包括其他支出)。鑒于深圳龐大的參保人數(shù)總量，降低繳費(fèi)比例是完全不存在問題的。