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近年來，我國失業(yè)保險(xiǎn)基金收入的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于支出，資金結(jié)余越來越大。以開發(fā)區(qū)為例，2008年末全區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存8549萬元，到2009年末結(jié)存達(dá)到9469萬元，而到了2010年末，這一數(shù)字變成了10860萬元。由于大量資金處于閑置狀態(tài)，我國失業(yè)保險(xiǎn)基金的應(yīng)有作用遠(yuǎn)沒有完全發(fā)揮出來。
目前失業(yè)保險(xiǎn)有兩大功能，一是保障生活，二是促進(jìn)就業(yè)。我國失業(yè)保險(xiǎn)制度也存在著幾個(gè)方面的問題。其一，保障范圍過窄。基本上限于國有企業(yè)職工，大多數(shù)非國有企業(yè)的員工還沒有納入失業(yè)保險(xiǎn)的范疇之內(nèi)。失業(yè)保險(xiǎn)金應(yīng)逐漸擴(kuò)大到全體國民，這樣既有利于勞動(dòng)者的流動(dòng)，也有利于社會(huì)和諧。
其二，被救濟(jì)人員領(lǐng)取的失業(yè)救濟(jì)金過低。國際上，被救濟(jì)人員平均領(lǐng)取的失業(yè)救濟(jì)金一般為在職職工工資的50％以上，像德國達(dá)到了69％，而我國遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這一水平，只有20％左右，有的地方甚至還不到10％。過低，則無法解決失業(yè)人員基本的生活問題，更談不上通過教育、培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
其三，管理費(fèi)用過高，浪費(fèi)嚴(yán)重。根據(jù)規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)基金管理費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)為2％，但實(shí)際數(shù)據(jù)顯示，我國管理費(fèi)用在失業(yè)保險(xiǎn)基金中的比例高達(dá)20％以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際上3％-4％的水平。失業(yè)保險(xiǎn)金的大量閑置使得管理費(fèi)用過高的現(xiàn)象在一定程度上被遮掩。要提高失業(yè)保險(xiǎn)金的使用效率，必須降低管理成本。
記者了解到，我國失業(yè)保險(xiǎn)金的籌集渠道比較狹窄，失業(yè)保險(xiǎn)金額盡管增長很快，但與需要失業(yè)救濟(jì)的人群相比，依然有很大差距。即使這樣，仍有大量資金閑置，無法得到充分利用，顯然不利于我國解決失業(yè)者的再就業(yè)問題。因此，必須對(duì)目前失業(yè)保險(xiǎn)金制度中存在的一些問題進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)加以解決，以使失業(yè)保險(xiǎn)金最大限度地發(fā)揮作用，惠及失業(yè)者。
標(biāo)簽： 保險(xiǎn)
