“五險一金”繳費比例

　　我國各地繳納“五險一金”的比例并不完全一致，但絕大部分省市的繳納比例都在工資總額的40%以上。

　　東方IC供圖

    【核心提示】

　　初次分配要注重效率，創(chuàng)造機會公平的競爭環(huán)境，維護勞動收入的主體地位；

　　二次分配要更加注重公平，提高公共資源配置效率，縮小收入差距。

　　編者按

　　“有社?！保@幾個字寫在人才招聘廣告上，成為職工關心的重要勞動權益，是近幾年才出現(xiàn)的情形。

　　從上世紀90年代中期，我國開始進行社保制度建設至今，已經(jīng)近20年。從致力“社會政策托底”、“保障基本民生”，到強調(diào)“對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底”，社保彰顯的是“兜底線、保基本”的治理思維、“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的共享發(fā)展理念。

　　今天，公平正成為影響人們幸福感的一個關鍵因子，這也是黨的十八大強調(diào)“逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系”的原因所在。然而，因為統(tǒng)籌層次不高等原因，社保在不同區(qū)域、不同群體之間還沒有做到平權同利，“漂老人”無法在子女城市就醫(yī)，很多農(nóng)民工無法享受養(yǎng)老保險待遇，建筑行業(yè)工傷賠付還很困難......

　　人口老齡化的發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化的快速推進以及轉型期城鄉(xiāng)社會風險趨于顯化，對城鄉(xiāng)社會保障體系建設提出了新的更高的要求。在“十三五”社會保障體系全面完善的階段，職工心中期待的是：我的社保更好用、更公平。

　　當我們憂心社保時，我們所憂為何？

　　養(yǎng)老金空賬怎么辦？

　　財政部日前公布的“關于2014年全國社會保險基金決算的說明”顯示，2014年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險收入23273億元，其中保險費收入18726億元，支出19797億元，其中基本養(yǎng)老金支出19045億元。從中明顯可以看出，2014年所有工作者當期繳納的養(yǎng)老保險費不夠支付退休者當期領取的養(yǎng)老金。

　　31個省份中，23個省份都出現(xiàn)了當期扣除財政補貼養(yǎng)老金收不抵支的情況，排在最后的遼寧、黑龍江、湖北、河北、湖南和吉林6個省份缺口供給1666.82億元。

　　隨后，財政部又公布“2015年全國社會保險基金預算情況”。2015年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入24308.84億元，其中保險費收入19556.67億元，財政補貼3671.2億元；支出22581.54億元。如果只算保險費收入，2015年當期就有3000多億元的缺口，比2014年的情況更堪慮。即便有財政補貼，據(jù)中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文測算，當前空賬規(guī)模也約有1.3萬億元。

　　然而，同時中國面臨著巨大的養(yǎng)老壓力，中國目前60歲以上人口為2.1億，占總人口的比重達到15.5%。綜合有關方面預測，到2020年，60歲以上的人口將達到19.3%，2050年達到38.6%。

　　人社部發(fā)言人李忠此前已解釋，2014年以來，受多重因素影響，當期養(yǎng)老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是：養(yǎng)老金待遇水平連續(xù)上調(diào)，基金支出增加；人口老齡化效應逐步顯現(xiàn)，參保人員中退休人數(shù)增速高于繳費人數(shù)；部分地區(qū)養(yǎng)老金比較高，負擔較重。

　　中共中央《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(下稱《建議》)提出,要逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例,劃轉部分國有資本充實社?；?。出臺漸進式延遲退休年齡政策。發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險。同時,人社部部長尹蔚民認為,《建議》明確提出的出臺漸進式延遲退休年齡政策,將成為“十三五”期間的重點改革任務。