目前全市共有15家三級(jí)醫(yī)院和39家二級(jí)醫(yī)院,7個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)專科和45個(gè)省級(jí)重點(diǎn)???,醫(yī)療綜合服務(wù)能力排全省第3位;73.7萬名居民簽訂家庭醫(yī)生服務(wù)協(xié)議;共建成三星級(jí)以上市級(jí)健康村(居)131個(gè),在全省率先啟動(dòng)健康“細(xì)胞”創(chuàng)建工程;國家居民健康卡、區(qū)域醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)等4項(xiàng)工作獲部級(jí)試點(diǎn);政務(wù)微信、人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)等工作獲評(píng)省部級(jí)(行業(yè))先進(jìn); 2015年全市人均期望壽命達(dá)80.47歲,高于全省水平;2016年孕產(chǎn)婦死亡率降至8.33/10萬,嬰兒死亡率降至2.28‰,均低于全省平均水平。
召開的全市衛(wèi)生與健康大會(huì)上,市長(zhǎng)朱偉對(duì)我市衛(wèi)生與健康工作作出具體部署。記者從會(huì)上獲悉,此次部署重點(diǎn)圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與公共衛(wèi)生服務(wù)的提升,公立醫(yī)院改革、推進(jìn)分級(jí)診療均是重點(diǎn)任務(wù)。
●公立醫(yī)院
研究成立市公立醫(yī)院
管理委員會(huì)
此前佛山已宣布在今年啟動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革,全面取消藥品加成。昨日會(huì)議上,朱偉進(jìn)一步明確了時(shí)間進(jìn)度要求。全面取消藥品加成(中藥飲片外)和醫(yī)用耗材加成方面,時(shí)間明確為今年7月前。
公立醫(yī)院補(bǔ)償則由服務(wù)價(jià)格、政府補(bǔ)助兩渠道完成,接下來將理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,建立可持續(xù)的財(cái)政投入保障機(jī)制,全面落實(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院的投入責(zé)任。此外,積極謀劃改革藥品與醫(yī)用藥材供應(yīng)鏈?!巴晟乒⑨t(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)制度,落實(shí)藥品購銷‘兩票制’,進(jìn)一步擠壓藥品價(jià)格空間,減低醫(yī)院運(yùn)營成本?!敝靷ケ硎尽?/p>
此外,佛山將試點(diǎn)設(shè)立市醫(yī)保基金管理中心,整合并承擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)管理、藥品集中采購管理、基金支付和管理等職能。
“公立醫(yī)院改革是深化醫(yī)改的重點(diǎn)課題,目標(biāo)和方向是建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。”朱偉表示,接下來將研究成立市公立醫(yī)院管理委員會(huì),明確辦事機(jī)構(gòu),專職負(fù)責(zé)公立醫(yī)院的精細(xì)化管理,逐步推開公立醫(yī)院法人治理工作。
●分級(jí)診療
推進(jìn)全市公立
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)組團(tuán)運(yùn)營
加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)再度重申。除了加快落實(shí)《佛山市推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)實(shí)施方案》?和相關(guān)配套政策,綜合運(yùn)用醫(yī)療、醫(yī)保、價(jià)格等手段引導(dǎo)患者在基層就醫(yī)外,朱偉提出推進(jìn)全市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)組團(tuán)運(yùn)營,以包括中醫(yī)院在內(nèi)的二級(jí)或三級(jí)綜合醫(yī)院為龍頭,聯(lián)合??漆t(yī)院、鎮(zhèn)(街)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),構(gòu)建醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體或醫(yī)院集團(tuán)等多種形式的分工協(xié)作模式。
記者于會(huì)上獲悉,目前禪城區(qū)已完成佛山市第一人民醫(yī)院與禪城醫(yī)院(原南莊醫(yī)院)、同濟(jì)康復(fù)醫(yī)院(原同濟(jì)醫(yī)院),市中醫(yī)院與高新區(qū)醫(yī)院(原張槎醫(yī)院)的托管。在南海區(qū),省人民醫(yī)院依托南海區(qū)第二人民醫(yī)院(平洲醫(yī)院),合作新建廣東省人民醫(yī)院南海醫(yī)院、廣東省心血管病醫(yī)院,南方醫(yī)科大學(xué)依托南海區(qū)第三人民醫(yī)院(里水醫(yī)院)合作共建南方醫(yī)科大學(xué)南海醫(yī)院。這些都為打造醫(yī)聯(lián)體提供了經(jīng)驗(yàn)和路徑。
●基層醫(yī)療
今年家庭醫(yī)生簽約
覆蓋率要達(dá)30%
加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)也是完善分級(jí)診療制度的重要環(huán)節(jié)。今年,我市將貫徹落實(shí)省《關(guān)于加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的意見》和《佛山市醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2018年)》,實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程,推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),改善就醫(yī)環(huán)境,優(yōu)化服務(wù)流程。
朱偉還提出,在全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù),確保2017年家庭醫(yī)生簽約覆蓋率達(dá)到30%,重點(diǎn)人群簽約覆蓋率達(dá)到60%。“目前,我市已有73.7萬名居民簽訂家庭醫(yī)生服務(wù)協(xié)議?!?/p>
●全面二孩
調(diào)整擴(kuò)增產(chǎn)科兒科
醫(yī)療衛(wèi)生資源
據(jù)朱偉透露,去年我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核排名全省首位,孕產(chǎn)婦死亡率降至8.33/10萬,嬰兒死亡率降至2.28‰,均低于全省平均水平。
為應(yīng)對(duì)“全面二孩”政策實(shí)施帶來的新需求,我市將調(diào)整擴(kuò)增產(chǎn)科、兒科醫(yī)療衛(wèi)生資源,加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設(shè)。
此外,持續(xù)開展國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目,健全出生缺陷三級(jí)預(yù)防體系,落實(shí)預(yù)防疾病母嬰傳播等重大婦幼公共衛(wèi)生項(xiàng)目,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村婦女“兩癌”篩查,筑牢婦幼健康保障網(wǎng)。做好少年兒童免疫預(yù)防接種工作,高度關(guān)注青少年近視問題和心理健康,讓孩子身心健康成長(zhǎng)。