目前深圳30%的環(huán)衛(wèi)工已到退休年齡，但繳夠15年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的人僅1%。全月無休的環(huán)衛(wèi)工占70%，其中不少人因長(zhǎng)期辛苦勞作健康受損。部分被環(huán)衛(wèi)公司雇傭的工人每簽一次合同，工齡就被清零一次，勞動(dòng)權(quán)益得不到保障。

　　4月20日，深圳公布了《關(guān)于進(jìn)一步改善環(huán)衛(wèi)工人待遇的實(shí)施細(xì)則》，該《細(xì)則》將對(duì)解決這些問題采取什么措施？

　　環(huán)衛(wèi)工權(quán)益六大問題

　　在去年“兩會(huì)”期間，環(huán)衛(wèi)工人的待遇問題就備受人大代表們的關(guān)注。人大代表向南都記者透露，相關(guān)調(diào)研顯示出環(huán)衛(wèi)工勞動(dòng)權(quán)益六大問題。

　　第一，環(huán)衛(wèi)工年齡呈現(xiàn)高齡化。有調(diào)研結(jié)果顯示，年齡多集中在51-60歲，占41.9%，其次是41-50歲，占40.78%。61歲以上的人占13.97%，31至40歲的人僅占3.35%。將近1/3的環(huán)衛(wèi)工是已經(jīng)到達(dá)退休年齡的外來務(wù)工人員。而他們都是第一代農(nóng)民工，未參保，無法在城市領(lǐng)取退休金。

　　第二，環(huán)衛(wèi)工人養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)欠繳問題突出。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，來深圳工作15年以上的環(huán)衛(wèi)工占總數(shù)的23%，但已經(jīng)繳夠15年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的環(huán)衛(wèi)工只占總數(shù)的1%。

　　第三，環(huán)衛(wèi)工的工資、假期等勞動(dòng)權(quán)益普遍低于勞動(dòng)法規(guī)定，原特區(qū)外比原特區(qū)內(nèi)情況嚴(yán)重。

　　第四，部分環(huán)衛(wèi)工人的工作年限被定期清零。由于環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目三年一招標(biāo)，環(huán)衛(wèi)公司存在定期更換的可能性，環(huán)衛(wèi)公司與工人簽訂的合同均為三年期限，三年一到環(huán)衛(wèi)工人的工齡將清零。

　　第五，部分環(huán)衛(wèi)工的身體狀況令人堪憂。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有39.11%的人患有關(guān)節(jié)炎，34.64%的人有腰間勞損，32.4%有風(fēng)濕病，36.87%的人肩膀疼痛。因保障不全，導(dǎo)致醫(yī)藥治療費(fèi)需由個(gè)人承擔(dān)，愈病愈貧。

　　第六，環(huán)衛(wèi)工勞動(dòng)條件差，面臨交通意外、災(zāi)害天氣的的風(fēng)險(xiǎn)，勞保醫(yī)藥用品供應(yīng)不足。

　　社保

　　有3種特殊的參保方式

　　就社保的情況，南都記者走訪了多位環(huán)衛(wèi)工人。羅湖機(jī)掃所的黃阿姨社保和公積金都有買，保潔恒的李阿姨也有。有的公司說環(huán)衛(wèi)工年紀(jì)太大就不幫買了，比如在東門做路面保潔的陳先生就沒買，而有的買了哪些自己也不清楚，在合隆物業(yè)的李大姐印象中，公司只給自己買了工傷保險(xiǎn)，其他不確定有沒有買。《細(xì)則》明確，根據(jù)勞動(dòng)法有關(guān)規(guī)定，環(huán)衛(wèi)企業(yè)必須按規(guī)定與環(huán)衛(wèi)工人簽訂勞動(dòng)合同，辦理勞動(dòng)用工手續(xù)，并按國家有關(guān)規(guī)定及深圳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為環(huán)衛(wèi)工人辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，做到應(yīng)保盡保，足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　深圳市人力資源保障局介紹，深圳社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度已將部分達(dá)到法定退休年齡的環(huán)衛(wèi)工人納入醫(yī)療保險(xiǎn)的范疇。一是達(dá)到法定退休年齡并在本市繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的人員，可選擇參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)一檔或二檔享受相應(yīng)待遇。二是達(dá)到法定退休年齡并在本市辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇手續(xù)的人員，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)年限和本市實(shí)際繳費(fèi)年限達(dá)到規(guī)定年限的，可停止繳費(fèi)并繼續(xù)享受相應(yīng)待遇，未達(dá)到規(guī)定年限的人員也可按照規(guī)定繼續(xù)繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)享受相應(yīng)待遇。三是達(dá)到法定退休年齡且沒有按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的本市戶籍人員可以非從業(yè)居民身份參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)一檔，并享受相應(yīng)待遇。

　　深圳正出臺(tái)

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳辦法

　　關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳問題?！娥B(yǎng)老保險(xiǎn)條例》第四十條規(guī)定：“職工認(rèn)為用人單位未按照規(guī)定為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起兩年內(nèi)向市社保機(jī)構(gòu)投訴、舉報(bào)。”即在法定的兩年追訴時(shí)效內(nèi)，如果用人單位未按時(shí)足額為環(huán)衛(wèi)工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，該環(huán)衛(wèi)工可以向市社保機(jī)構(gòu)投訴、舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)后，該環(huán)衛(wèi)工兩年法定追訴時(shí)效內(nèi)所欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可以補(bǔ)繳。

　　對(duì)超過兩年追繳時(shí)效的養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)補(bǔ)繳，《養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》已明確：“本條例實(shí)施前，用人單位及其職工未按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，超過法定強(qiáng)制追繳時(shí)效的，可以申請(qǐng)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并自應(yīng)繳之日起按日加收萬分之五的滯納金。”目前深圳正在制定養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳的具體辦法。