江蘇省通州市的一家水利器材供應站(下稱水利站)系市水利局下屬的事業(yè)單位法人。1978年2月,王韶康(農村戶口)與市水利站建立勞動關系,雙方簽訂了勞動合同。王韶康在水利站從事水手工作,勞動用工性質為臨時工。1996年4月17日,水利站與王韶康解除了勞動合同,并一次性支付給王韶康經濟補助4236元。此前,水利站為王韶康在中國人民保險公司南通分公司投保了商業(yè)保險性質的養(yǎng)老保險,并每月從王韶康的工資中代扣人民幣1元繳納保費。2004年5月,王韶康向市勞動爭議仲裁委員會就解除和終止勞動關系、補繳養(yǎng)老保險費提出仲裁申訴,仲裁庭以申訴人王韶康超過法定申請仲裁時效為由決定不予受理。王韶康起訴到一審法院,要求水利站為其補繳養(yǎng)老保險金,并在養(yǎng)老保險管理中心辦理養(yǎng)老保險關系轉移手續(xù)。
水利站認為,1996年4月17日,雙方解除了勞動關系時,其已支付了王韶康經濟補助金,市勞動爭議仲裁委員會以王韶康超過法定時效為由不予受理,王已喪失勝訴權。因王韶康系村戶口的臨時工,根據當時的政策,王韶康不在繳納基本養(yǎng)老保險金的范圍內,故王韶康所訴無事實和法律依據。
一審法院審理后認為,根據2001年4月13日江蘇省勞動和社會保障廳作出的《關于機關事業(yè)單位臨時性用工社會保險費繳納等有關問題的復函》的規(guī)定,在國家沒有統(tǒng)一機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度之前,臨時性用工未參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險是符合當時政策規(guī)定的,用人單位和勞動者可以按照規(guī)定參加企業(yè)的養(yǎng)老保險,但對兩者都不具有強制性。因此,當時水利站未給王韶康辦理社會基本養(yǎng)老保險并沒有違反國家強制性規(guī)定。水利站為王韶康在保險公司辦理的養(yǎng)老金保險,根據保險機構的性質和有關部門的認定,應屬于商業(yè)養(yǎng)老保險,與王韶康所主張的在社會保險經辦機構參保的基本養(yǎng)老保險是不同性質的兩種保險。故王韶康所訴不屬于勞動法的調整范疇。判決駁回了王韶康的訴訟請求。
王韶康提出上訴,二審法院審理后認為,水利站與王韶康解除勞動關系之前,按當時政策規(guī)定,王韶康沒有納入市事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保范圍。因此,王韶康提出要求水利站為其補繳養(yǎng)老保險金無法律依據。保險公司的商業(yè)養(yǎng)老保險與社會養(yǎng)老保險性質不同,且王韶康在時隔8年后提出勞動保險糾紛爭議,確屬超過了訴訟時效。遂判決駁回上訴,維持原判。
法官評析
本案的焦點主要涉及兩個問題。一是水利站是否有義務為王韶康補繳養(yǎng)老保險金并在養(yǎng)老保險管理中心辦理養(yǎng)老保險關系轉移手續(xù);二是王韶康申請勞動仲裁是否超過法定仲裁時效。