歷數(shù)2010年保險業(yè)界的大事，《社會保險法》出臺估計應(yīng)該會落入大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士的選項。這部將于今年7月1日起正式實施的法律出臺后，有種觀點認為，由于政府致力于提高社會保險保障水平，這將有可能擠壓商業(yè)養(yǎng)老保險的生存空間。對此，來自專業(yè)養(yǎng)老公司的高管以及保險業(yè)內(nèi)的專家卻一致給出了相反的答案：《社會保險法》的出臺不但不會擠壓商業(yè)養(yǎng)老保險的空間，反而帶來了更多的機會。

　　中國人壽養(yǎng)老保險股份有限公司（以下簡稱“國壽養(yǎng)老”）董事長王建表示，《社會保險法》的出臺，除了搭建起社會保險體系的總體架構(gòu)，更重要的是把社會基本保險保障列為政府的法定責(zé)任。“其中養(yǎng)老保險制度設(shè)計采取社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的方式，既符合我國國情，又給商業(yè)保險公司進入這塊市場留有很大彈性空間。但具體情況要看下一步出臺的具體實施細則。”王建表示。

　　中國平安養(yǎng)老保險股份有限公司（以下簡稱“平安養(yǎng)老”）一位負責(zé)人表示，《社會保險法》進一步明確了社會保險廣覆蓋、保基本的定位，將在很大程度上擴大參保覆蓋面，提高城鄉(xiāng)居民保險意識。而商業(yè)保險作為社會保險的必要補充，也將迎來更大的發(fā)展空間。

　　南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院風(fēng)險管理與保險學(xué)系主任朱銘來認為，《社會保險法》在基本養(yǎng)老保障方面最大的亮點是養(yǎng)老統(tǒng)籌層次的上升。“目前的社保養(yǎng)老還是地方統(tǒng)籌為主，下一個階段將實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，最后是全國統(tǒng)籌。這對商業(yè)保險公司來說是件好事。以前社保管理層次太低，不利于保險公司參與管理和服務(wù)。實現(xiàn)省級統(tǒng)籌乃至全國統(tǒng)籌后，保險公司參與的空間就會大很多。”

　　當(dāng)然，由于各種因素的制約，《社會保險法》在實施過程中還有需要細化和完善的部分。在王建看來，最遺憾的是，沒有將養(yǎng)老保險的三支柱理論從法律的層面確立下來?；蛘哒f，沒有把居民養(yǎng)老問題上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，與社會體系建設(shè)結(jié)合起來。

　　王建解釋說，中國財政收入遠超過GDP的現(xiàn)象不會很快結(jié)束，因此在一段時間之內(nèi)，現(xiàn)收現(xiàn)付的方式還可以應(yīng)付養(yǎng)老金的支付壓力，但在20-40年以后可能就會出現(xiàn)問題。隨著我國人口老齡化加劇及城鎮(zhèn)化建設(shè)進程加快，單靠財政支付手段不可能持續(xù)下去。

　　“企業(yè)年金公認的優(yōu)點是效率高，因為企業(yè)年金可以通過市場配置實現(xiàn)增值，而不會閑置在銀行賬戶里。智利、墨西哥、澳大利亞、中國香港都是應(yīng)用企業(yè)年金制度解決居民養(yǎng)老問題很好的例子。現(xiàn)在對中國來說應(yīng)該是比較好的時機，逐步著手建立起第二支柱，逐漸積累擴大，還可以解決養(yǎng)老待遇的公平問題。”王建表示。

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