目前我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著作坊式、規(guī)模小、服務(wù)差、配套弱、投入少、無標(biāo)準(zhǔn)、缺監(jiān)管等問題。要推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展,需要各方面共同努力。因此建議要引導(dǎo)長期性資金投資養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)。
投資養(yǎng)老社區(qū)存在著投資規(guī)模大、回收周期長的特點(diǎn)。建議政府出臺相關(guān)政策,在國家財(cái)政撥出部分資金的同時,引導(dǎo)社會資金、特別是長期性資金投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),一方面創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資手段,另一方面開辟社會長期資金的有效投資渠道。
此外,還要給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政支持和稅收優(yōu)惠。根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn),政府對于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠是加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要動力。建議實(shí)施積極穩(wěn)健的養(yǎng)老政策,穩(wěn)步提高養(yǎng)老支出占財(cái)政支出的比重,適時出臺企業(yè)年金和補(bǔ)充養(yǎng)老保險個人所得稅優(yōu)惠政策,研究支持投資養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策,促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。
一定要加大對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管力度。發(fā)達(dá)國家的確對于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有嚴(yán)格的監(jiān)管政策和較高的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。我國目前還沒有相關(guān)法律對養(yǎng)老市場予以規(guī)范,對于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療保障、醫(yī)療護(hù)理體系也沒有資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)管,導(dǎo)致市場處于一種不規(guī)范狀態(tài),老年人難以得到有效的養(yǎng)老服務(wù)。建議國家根據(jù)老年人養(yǎng)老需求的差異,盡快研究并出臺養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)和動態(tài)評估機(jī)制,保障養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)范有序發(fā)展。
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