核心提示

　　溫總理在政府工作報(bào)告中提出“完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，繼續(xù)開展做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)，全面推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌”，強(qiáng)調(diào)“新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)要覆蓋全國10%左右的縣(市)”，“今明兩年繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，人均每年增長(zhǎng)10%左右”。進(jìn)入21世紀(jì)，我國逐步進(jìn)入老齡化社會(huì)。

　　構(gòu)建社會(huì)化養(yǎng)老體系，已經(jīng)成為一項(xiàng)十分艱巨的緊迫任務(wù)。部分全國政協(xié)委員認(rèn)為， 越是困難的時(shí)候，越要關(guān)注民生，越要促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。應(yīng)該把完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為關(guān)注民生的一項(xiàng)重要內(nèi)容加以落實(shí)，讓更多的人享有幸福的晚年。

　　老了咋過——

　　應(yīng)對(duì)“未富先老”盡早著手

　　【背景數(shù)據(jù)】我國自2000年整體進(jìn)入老齡化社會(huì)后，人口老齡化日趨成為一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問題。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2008年末，全國60歲老齡人口近1.6億人，占總?cè)丝诘?2%。到2030年，我國老齡人口可能會(huì)占到20%甚至30%，到本世紀(jì)中期老年人口可能會(huì)占到總?cè)丝诘?/3，形勢(shì)不容樂觀。

　　“應(yīng)對(duì)‘未富先老’必須未雨綢繆。”天津市河北區(qū)政協(xié)副主席馮幸耘委員認(rèn)為，政府要將養(yǎng)老設(shè)施項(xiàng)目列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，綜合運(yùn)籌，分步實(shí)施。根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，在新建居住區(qū)合理規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，通過劃撥、優(yōu)惠平價(jià)和招拍掛等多種形式解決土地來源；

　　在建設(shè)惠及中低收入人群的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房項(xiàng)目中，按照老年人口比例，規(guī)劃建設(shè)老年社區(qū)；整合社會(huì)資源，將一些閑置的學(xué)校、幼兒園、廠房、倉庫等公共服務(wù)設(shè)施因地制宜地改建為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　“在發(fā)展完善居家養(yǎng)老事業(yè)的同時(shí)，還必須進(jìn)一步高度重視和大力發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老事業(yè)。”杭州市政協(xié)主席孫忠煥委員認(rèn)為，對(duì)個(gè)體而言，有利于增加老年人的幸福感，促進(jìn)老年人生活品質(zhì)的提高。對(duì)家庭而言，有利于減輕子女負(fù)擔(dān)，促進(jìn)家庭和諧。對(duì)社會(huì)而言，有利于拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　“大力支持養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)”。楊超委員認(rèn)為，“養(yǎng)老社區(qū)作為居家養(yǎng)老的重要補(bǔ)充形式，具有醫(yī)療服務(wù)專業(yè)化、社區(qū)規(guī)模體系化、資源配置成本低等優(yōu)勢(shì)，能夠更好地滿足我國基本養(yǎng)老的需求。”他提出，應(yīng)該加大政府稅收優(yōu)惠力度，加大政府融資支持力度，重點(diǎn)支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資養(yǎng)老社區(qū)。

　　【委員建議】發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)應(yīng)按照政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場(chǎng)推動(dòng)的原則，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的服務(wù)體系。

　　【點(diǎn)評(píng)】人口老齡化，養(yǎng)老社會(huì)化。

標(biāo)簽：   社會(huì)化養(yǎng)老社會(huì)養(yǎng)老