6月10日，國家發(fā)改委財金司副司長曹文煉在第四屆中國企業(yè)國際融資洽談會上表示，社?；鸬膶?shí)踐證明養(yǎng)老金最適合投資股權(quán)基金，我國有必要逐漸地開放養(yǎng)老金對PE市場的投資。他建議在發(fā)達(dá)地區(qū)先行設(shè)立地方養(yǎng)老金投資股權(quán)基金試點(diǎn)。

　　曹文煉稱，社?；鹬皇?a href="http://www.kcuv.cn/yanglaobaoxian/1259993/">養(yǎng)老基金的后備軍，是中央級的養(yǎng)老儲備。其實(shí)，養(yǎng)老金的隊伍很壯大，還包括商業(yè)養(yǎng)老保險和社會地方政府的養(yǎng)老保險基金等。

　　國際上PE的大發(fā)展是從七十年代允許養(yǎng)老金進(jìn)入該市場開始的，數(shù)據(jù)顯示，在美國和歐洲地區(qū)，養(yǎng)老金是PE最重要的投資群體，養(yǎng)老金的比例分別占到40%和23%左右。

　　同時，近年來由于PE的迅速發(fā)展，一些新興市場國家也逐步放開養(yǎng)老金投資股權(quán)投資基金的限制。巴西規(guī)定養(yǎng)老金對非固定收益的投資不得超過其自身價值的50%，哥倫比亞規(guī)定最大的一個法定養(yǎng)老金30%的價值可以投資PE，匈牙利、拉脫維亞等東歐國家也都制定了養(yǎng)老金投資PE的審慎原則，但是對比例未加以限制。從世界各國的PE發(fā)展來看，養(yǎng)老金是PE最重要的機(jī)構(gòu)投資者。

　　曹文煉表示，對應(yīng)對人口老齡化高峰的到來，提高養(yǎng)老金投資收益等，我國有必要逐漸地開放養(yǎng)老金對PE市場的投資。社?；鸬膶?shí)踐也證明養(yǎng)老金最適合作為PE和VC的機(jī)構(gòu)投資者。此外，從分散金融風(fēng)險，增加資本供應(yīng)渠道，規(guī)范PE市場發(fā)展等方面來看，有必要加快發(fā)展新的機(jī)構(gòu)投資人隊伍。

　　曾有學(xué)者建議在天津、北京、上海等養(yǎng)老金豐富、PE和VC市場發(fā)展比較快的地區(qū)推行地方養(yǎng)老金投資股權(quán)投資基金試點(diǎn)，國家發(fā)改委也希望看到除社保基金外的地方養(yǎng)老金投資PE和VC市常

　　在曹文煉看來，如果地方養(yǎng)老金投資PE和VC，應(yīng)當(dāng)先從投資國務(wù)院或者有關(guān)部門批準(zhǔn)的股權(quán)基金以及備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)開始起步。