市政協(xié)委員、百年人壽保險股份有限公司董事長何勇生提案說，個稅遞延型養(yǎng)老保險作為商業(yè)保險的重要創(chuàng)新項目，應盡快在大連試點推行，相信能夠起到更充分地發(fā)揮商業(yè)養(yǎng)老金的補充作用。

　　個稅遞延型養(yǎng)老保險指的是，所繳納的保險費在一定比例之內(nèi)，可以在個人所得稅前扣除，退休后領取保險金時再補繳個人所得稅，這有別于目前個人收入納稅后才交納保險金的做法。

　　在國外，這種產(chǎn)品非常通行，旨在鼓勵居民購買養(yǎng)老保險，增強自我保障能力。在一般情況下，個人退休前的收入普遍高于退休之后的收入，在累進稅制下，這種政策實質(zhì)上是國家給予購買養(yǎng)老保險產(chǎn)品個人的稅收優(yōu)惠，是一種政策上的鼓勵。

　　從上海試點的個稅遞延養(yǎng)老保險執(zhí)行細則來看，其功能要比目前的社會養(yǎng)老保險的保險覆蓋面更為全面，形式更為靈活。我市早在1987年就進入了老齡化社會，比全國早進入12年，養(yǎng)老問題更加迫切，在大連試點個稅遞延養(yǎng)老保險，可以切實滿足養(yǎng)老需求，緩解大連地區(qū)養(yǎng)老壓力，為完善大連社會保障體系發(fā)揮積極作用。

　　何勇生告訴記者，大連作為保險創(chuàng)新試點城市和東北振興及遼寧沿海經(jīng)濟帶的龍頭，理應在保險創(chuàng)新和提升金融服務水平上有新的突破。同時，大連作為東北老工業(yè)基地的一個重要城市，因產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的企業(yè)改制、職工下崗再就業(yè)的情況占比較高，具備試點個稅遞延養(yǎng)老保險制度的外部環(huán)境和自身條件。

　　就在大連試點推行個稅遞延養(yǎng)老保險制度，何勇生提出了幾點建議：

　　一、政府充分重視，成立專門的個稅遞延養(yǎng)老保險試點推行小組，加緊研究此項工作的可行性，結(jié)合大連實際情況，出臺相關的政策、措施，細化操作規(guī)則，全力推動此項工作的有效開展。

　　二、在大連選擇具有良好信譽和創(chuàng)新能力的保險機構(gòu)作為試點企業(yè)，從政策、稅收、人才、客戶資源等方面給予一定的優(yōu)惠政策，鼓勵保險試點企業(yè)積極行動起來，開展實際調(diào)研，開發(fā)符合實際的個稅遞延養(yǎng)老保險產(chǎn)品，并建立起運營支持系統(tǒng)與平臺。

　　三、完善現(xiàn)行政策法規(guī)，支持個稅遞延養(yǎng)老保險發(fā)展。在試點推行個稅遞延養(yǎng)老保險的過程中，對于遇到的政策阻礙，應及時向政策制定機關反饋溝通，爭取出臺明確清晰的扶持政策，使個稅遞延養(yǎng)老保險的推廣真正做到有法可依、有章可循。

　　四、認真總結(jié)推行試點個稅遞延養(yǎng)老保險的經(jīng)驗，完善細化實施舉措，逐步擴大推廣。