歷數(shù)2010年保險(xiǎn)業(yè)界的大事，《社會(huì)保險(xiǎn)法》出臺(tái)估計(jì)應(yīng)該會(huì)落入大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士的選項(xiàng)。這部將于今年7月1日起正式實(shí)施的法律出臺(tái)后，有種觀點(diǎn)認(rèn)為，由于政府致力于提高社會(huì)保險(xiǎn)保障水平，這將有可能擠壓商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的生存空間。對(duì)此，來自專業(yè)養(yǎng)老公司的高管以及保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)的專家卻一致給出了相反的答案：《社會(huì)保險(xiǎn)法》的出臺(tái)不但不會(huì)擠壓商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的空間，反而帶來了更多的機(jī)會(huì)。

　　中國(guó)人壽養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)壽養(yǎng)老”）董事長(zhǎng)王建表示，《社會(huì)保險(xiǎn)法》的出臺(tái)，除了搭建起社會(huì)保險(xiǎn)體系的總體架構(gòu)，更重要的是把社會(huì)基本保險(xiǎn)保障列為政府的法定責(zé)任。“其中養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)采取社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的方式，既符合我國(guó)國(guó)情，又給商業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)入這塊市場(chǎng)留有很大彈性空間。但具體情況要看下一步出臺(tái)的具體實(shí)施細(xì)則。”王建表示。

　　中國(guó)平安養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“平安養(yǎng)老”）一位負(fù)責(zé)人表示，《社會(huì)保險(xiǎn)法》進(jìn)一步明確了社會(huì)保險(xiǎn)廣覆蓋、?；镜亩ㄎ?，將在很大程度上擴(kuò)大參保覆蓋面，提高城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)意識(shí)。而商業(yè)保險(xiǎn)作為社會(huì)保險(xiǎn)的必要補(bǔ)充，也將迎來更大的發(fā)展空間。

　　南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系主任朱銘來認(rèn)為，《社會(huì)保險(xiǎn)法》在基本養(yǎng)老保障方面最大的亮點(diǎn)是養(yǎng)老統(tǒng)籌層次的上升。“目前的社保養(yǎng)老還是地方統(tǒng)籌為主，下一個(gè)階段將實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，最后是全國(guó)統(tǒng)籌。這對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)公司來說是件好事。以前社保管理層次太低，不利于保險(xiǎn)公司參與管理和服務(wù)。實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌乃至全國(guó)統(tǒng)籌后，保險(xiǎn)公司參與的空間就會(huì)大很多。”

　　當(dāng)然，由于各種因素的制約，《社會(huì)保險(xiǎn)法》在實(shí)施過程中還有需要細(xì)化和完善的部分。在王建看來，最遺憾的是，沒有將養(yǎng)老保險(xiǎn)的三支柱理論從法律的層面確立下來?；蛘哒f，沒有把居民養(yǎng)老問題上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，與社會(huì)體系建設(shè)結(jié)合起來。

　　王建解釋說，中國(guó)財(cái)政收入遠(yuǎn)超過GDP的現(xiàn)象不會(huì)很快結(jié)束，因此在一段時(shí)間之內(nèi)，現(xiàn)收現(xiàn)付的方式還可以應(yīng)付養(yǎng)老金的支付壓力，但在20-40年以后可能就會(huì)出現(xiàn)問題。隨著我國(guó)人口老齡化加劇及城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快，單靠財(cái)政支付手段不可能持續(xù)下去。

　　“企業(yè)年金公認(rèn)的優(yōu)點(diǎn)是效率高，因?yàn)槠髽I(yè)年金可以通過市場(chǎng)配置實(shí)現(xiàn)增值，而不會(huì)閑置在銀行賬戶里。智利、墨西哥、澳大利亞、中國(guó)香港都是應(yīng)用企業(yè)年金制度解決居民養(yǎng)老問題很好的例子?，F(xiàn)在對(duì)中國(guó)來說應(yīng)該是比較好的時(shí)機(jī)，逐步著手建立起第二支柱，逐漸積累擴(kuò)大，還可以解決養(yǎng)老待遇的公平問題。”王建表示。

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