2009年，國務院決定，在境內證券市場實施國有股轉持。關于此舉的意義，財政部和證監(jiān)會有關負責人的一番話，不難讓我們得出言簡意賅的結論――劃轉部分國有股充實社保基金，是落實黨的十六屆三中全會和十七大報告中關于通過多種渠道籌集社保基金精神的重要措施，是未雨綢繆、積極應對未來人口老齡化高峰時期養(yǎng)老金缺口的實際行動。

　　我國已進入老齡化社會。2008年，全國60歲以上的老年人已近1.6億。并且，我國的老齡化進程仍在加速。據(jù)相關人口專家分析，到本世紀20年代末30年代初，我國將進入到老齡化的高峰。

　　老齡化的腳步，不可謂不疾；老齡化的壓力，不可謂不大。大浪將至，何以能穩(wěn)？以我國的發(fā)展實際看，首先要有信心。關于信心，人力資源和社會保障部有關負責人前段時間強調，盡管已進入老齡化社會，今后只要保持政局穩(wěn)定，堅持經(jīng)濟建設這個中心不動搖，中國的經(jīng)濟還會發(fā)展，財富還會積累，中國任何時候都能夠養(yǎng)活自己的老年人。

　　其實，這位負責人的話，實際上暗含了兩層意思：一則，中國有堅定的信心；二則，中國有現(xiàn)實的能力。

　　若是把我國的養(yǎng)老事業(yè)喻作一場“特殊的戰(zhàn)役”，那么，我們有理由說，其結果是戰(zhàn)而能勝。這話怎么講？暫且拋開前述的信心層面不談，以“作戰(zhàn)”的天時、地利、人和等基本要素來看，這場“戰(zhàn)役”，我們當有足夠的勝算。

　　看“天時”，這里說的是發(fā)展階段。

　　養(yǎng)老等社會保障制度建設，是一國文明和進步的標志。西方國家的社會保障歷史表明，人均GDP達3000美元時，正是社會保障制度建設和發(fā)展的關鍵時期。一組數(shù)據(jù)可作證明：1950年，英、法、德、意和丹麥五國，平均人均GDP是2926美元，社會保障水平（通常指社保支出占GDP比重）為7.9％；

       1975年，五國平均人均GDP為7542美元，社會保障水平則提高至22.8％；1985年，五國平均人均GDP為13676美元，社會保障水平則為23.4％。由此不難看出，人均GDP達到3000美元后，成為社會保障水平提升最快的階段。

　　眼下，我國正處在這樣的階段。去年，我國人均GDP已經(jīng)邁上3000美元，已經(jīng)進入國際社會公認的社保快速發(fā)展階段。在這一戰(zhàn)略機遇期里，經(jīng)濟社會快速發(fā)展的大中城市，已經(jīng)具備了建立較完善社保體系的客觀條件。加快建立和完善養(yǎng)老等社保制度，一能減輕公眾生活后顧之憂，二能有效拉動消費，三能積極應對老齡化社會到來。從這個意義上說，眼下正逢“天時”，時不我待。

標簽：   老有所養(yǎng)