昨日，人社部副部長胡曉義接受媒體采訪時表示，漸進(jìn)式延遲退休年齡的方式或?qū)⒖紤]從現(xiàn)行規(guī)定退休年齡最低的群體開始進(jìn)行。這是人社部首度針對“漸進(jìn)式延遲退休”進(jìn)行釋疑。

　　十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》正式提出研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。

　　“根據(jù)我們對三中全會決定精神的初步學(xué)習(xí)和理解，‘漸進(jìn)式’延遲退休年齡包含著多層含義。”胡曉義說。

　　根據(jù)我國現(xiàn)行的法定退休年齡(男性年滿60周歲，女性年滿50周歲，從事井下、高空、高溫等工作的，男性年滿55周歲，女性年滿45周歲)自上世紀(jì)50年代已開始執(zhí)行。胡曉義表示，當(dāng)時我國人口預(yù)期壽命只有37歲，是符合實(shí)際情況的。目前我國人口預(yù)期壽命達(dá)到74歲(城鎮(zhèn)更高)，而企業(yè)職工男女平均實(shí)際退休年齡只有54歲，明顯偏低。

　　胡曉義說，目前世界上170個國家和地區(qū)中，正常退休年齡，男性集中在60歲和65歲，女性集中在60歲。1989-2009年年間，有65個國家提高退休年齡；男性平均退休年齡由60 .01歲提升至61.01歲；女性由57.87歲提升至59.38歲。凡是已進(jìn)入人口老齡化的國家，都已實(shí)施或準(zhǔn)備實(shí)施延遲退休年齡政策。

　　胡曉義回應(yīng)了“延遲退休年齡會否造成青年失業(yè)，讓公務(wù)員等群體更加受益”等質(zhì)疑。

　　“實(shí)事求是說，這種顧慮是有道理的。”胡曉義解釋，目前，公務(wù)員的退休政策都是依據(jù)公務(wù)員法和其他法律來執(zhí)行，延遲退休年齡是社會總體政策，而不是單對哪一群體來研究。目前并沒有聽說過有哪個人提出過“率先延遲公務(wù)員退休年齡”這樣的建議。

　　對于“延遲退休將增加繳費(fèi)年齡、損害個人利益”的說法，胡曉義則解釋，實(shí)際上工資的增長比養(yǎng)老金的增長快，如果多工作一年，多繳費(fèi)一年，工資的基數(shù)就高，養(yǎng)老金的水平就會更高。

　　漸進(jìn)式延遲退休四層含義

　　要提前若干年預(yù)告，不能今年宣布明年就實(shí)施，而要讓公眾、特別是相關(guān)群體有必要的準(zhǔn)備期。

　　要分步走，比如先從退休年齡最低的群體開始，從人力資源替代彈性系數(shù)低的群體開始，逐步擴(kuò)展到各類群體。

　　要邁小步，比如每年只延遲幾個月，小步徐趨，用較長的一段時間完成平滑過渡。

　　要多措并舉，在延遲退休的同時，嚴(yán)格控制提前退休。