“12月6日，是個值得紀念的好日子。”一名養(yǎng)老險公司員工在微博上感嘆道。

　　這一天，千呼萬喚多年的養(yǎng)老金稅延政策終于在企業(yè)年金、職業(yè)年金的第二支柱上首先破冰。財政部、人力資源和社會保障部以及國家稅務總局在12月6日聯(lián)合發(fā)布《關于企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅有關問題的通知》（下稱《通知》）稱，自2014年1月1日起，實施企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅遞延納稅優(yōu)惠政策。至此，中國版401K終于塵埃落定。

　　《通知》規(guī)定，對單位繳費部分和個人不超過規(guī)定標準的企業(yè)年金或職業(yè)年金繳費，準予在個人所得稅前扣除；對個人從企業(yè)年金或職業(yè)年金基金取得的投資收益免征個人所得稅；在個人實際領取企業(yè)年金或職業(yè)年金時按規(guī)定征收個人所得稅。

　　“在十八屆三中全會決議明確提出加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金后，我們原先預計相關稅延政策可能要在明年才推出，但沒想到今年年底就推出來了，明年起正式實施，此次政策落地的速度快于我們的預期，將會給養(yǎng)老金體系第二支柱的發(fā)展帶來巨大推動作用，也為第三支柱的個人儲蓄性養(yǎng)老保險稅延政策提供鋪墊，進一步完善多層次養(yǎng)老保險體系。”長江養(yǎng)老保險相關負責人對《第一財經(jīng)日報》記者表示。

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　　“此次出臺企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅遞延納稅政策，是我們在研究借鑒發(fā)達國家通行做法的基礎上，結(jié)合我國實際對年金個人所得稅政策體系的完善。”上述三部委相關負責人聯(lián)合發(fā)布的答記者問中明確表示。

　　據(jù)了解，目前我國養(yǎng)老體系為基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的三支柱養(yǎng)老保障體系。其中，補充養(yǎng)老保險包括企業(yè)年金和職業(yè)年金，是分別針對企業(yè)和事業(yè)單位及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎上，建立的補充養(yǎng)老保險制度。

　　根據(jù)人社部統(tǒng)計，截至2013年上半年末，我國已建立企業(yè)年金的企業(yè)達到59362家，參加職工1957.30萬人，企業(yè)年金基金積累達到5366.65億元。而職業(yè)年金在我國則剛剛起步。

　　但我國的三支柱體系仍很不平衡。截至2012年，企業(yè)年金基金結(jié)余占城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金的20.14%，覆蓋人數(shù)僅占城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參與職工人數(shù)的6.07%。而第三支柱的個人儲蓄性養(yǎng)老保險則尚未得到很好的發(fā)展。

　　市場普遍認為，三支柱的發(fā)展不均衡主要由于二、三支柱缺少稅收優(yōu)惠政策的推動。“企業(yè)年金的延稅優(yōu)惠與行業(yè)發(fā)展緊密相扣。就國際情況來看，一定要有稅收優(yōu)惠來引導參與。”上述長江養(yǎng)老負責人稱。

　　目前我國企業(yè)年金尚未對個人繳費部分進行稅收優(yōu)惠，只對企業(yè)繳費的一定比例部分在企業(yè)所得稅方面進行稅前扣除。

　　而此次遞延納稅，是指在年金繳費環(huán)節(jié)和年金基金投資收益環(huán)節(jié)暫不征收個人所得稅，將納稅義務遞延到個人實際領取年金的環(huán)節(jié)，也稱EET模式（E代表免稅，T代表征稅）。

　　具體來說，《通知》規(guī)定，在年金繳費環(huán)節(jié)，對單位根據(jù)國家有關政策規(guī)定為職工支付的企業(yè)年金或職業(yè)年金繳費，在計入個人賬戶時，個人暫不繳納個人所得稅；個人根據(jù)國家有關政策規(guī)定繳付的年金個人繳費部分，在不超過本人繳費工資計稅基數(shù)的4%標準內(nèi)的部分，暫從個人當期的應納稅所得額中扣除。在年金基金投資環(huán)節(jié)，企業(yè)年金或職業(yè)年金基金投資運營收益分配計入個人賬戶時，暫不征收個人所得稅。而在年金領取環(huán)節(jié)，個人達到國家規(guī)定的退休年齡領取的企業(yè)年金或職業(yè)年金，按照“工資、薪金所得”項目適用的稅率，計征個人所得稅。

　　同時，《通知》規(guī)定，企業(yè)年金和職業(yè)年金個人繳費計稅基數(shù)超過職工工作地所在設區(qū)城市上一年度職工月平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資計稅基數(shù)。華創(chuàng)證券表示，限定絕對額上限目的是盡可能避免稅收優(yōu)惠產(chǎn)生不公平效應，控制年金可能拉大的收入差距。

　　“該模式與有稅優(yōu)支持的美國401K運作原理相同，中國版401K塵埃落定。”平安證券行業(yè)分析師繳文超稱。