持續(xù)增大的資金缺口已經(jīng)不是養(yǎng)老保險(xiǎn)面對(duì)的唯一難題，事實(shí)上，地區(qū)間的待遇差異也在日益凸顯。中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文9月23日向記者介紹，從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的“替代率”指標(biāo)看，不同地區(qū)間差距較大，最高的山東(70.5%)和最低的重慶(43.2%)之間相差27個(gè)百分點(diǎn)。（9月25日中新網(wǎng)）

　　多年來(lái)，我們只知道養(yǎng)老金雙軌制是最大的不公平，看了這個(gè)報(bào)道，讓我們看到我國(guó)不同地區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)“替代率”指標(biāo)竟相差27個(gè)百分點(diǎn)，這又是一個(gè)養(yǎng)老金的最大不公平，筆者認(rèn)為，養(yǎng)老金待遇省際差距大亟待改革。

　　養(yǎng)老金“替代率”是衡量養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平的一個(gè)主要指標(biāo)，簡(jiǎn)單說(shuō)可以被理解為勞動(dòng)者退休時(shí)，養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率。它反映出離退休職工領(lǐng)取的養(yǎng)老金的保障程度。按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，養(yǎng)老金替代率大于70%，即可維持退休前的生活水平；如果達(dá)到60%-70%，即可維持基本生活水平；如果低于50%，則生活水平較退休前會(huì)有大幅下降。此外，國(guó)際勞工組織《社會(huì)保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》規(guī)定，養(yǎng)老保險(xiǎn)最低替代率為55%。

　　由于受通貨膨脹、社會(huì)平均收入以及社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等因素影響，不同地區(qū)養(yǎng)老金的絕對(duì)數(shù)額不一樣完全可以理解；但讓人不明白的是，在同一陽(yáng)光下，在國(guó)家同一政策下，養(yǎng)老金替代率（2011年）山東(70.5%)、新疆(64.8%)、海南(64.2%)、山西(61.8%)、陜西(61.6%)都能達(dá)到61%以上，而重慶(43.2%)、江蘇(45.9%)、四川(46%)、湖北(47%)和吉林(47.4%)卻低于48%？省際差距越來(lái)越大，最高比最低高出27個(gè)百分點(diǎn)，這也顯得太不公平了!

　　目前，我國(guó)正處于深化改革階段，政府應(yīng)該直面養(yǎng)老金待遇省際差距，在進(jìn)行養(yǎng)老金并軌改革的同時(shí)，也要進(jìn)行制定一個(gè)符合實(shí)際的養(yǎng)老金替代率標(biāo)準(zhǔn)的改革，讓養(yǎng)老金替代率低于55%的17個(gè)省市都向規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)靠攏，讓不同地區(qū)離退休人員都能夠有一個(gè)過(guò)上體面生活的退休收入。