在南京新街口街道香鋪營(yíng)社區(qū)老年照料中心，張啟韻在接受公益組織“玄武區(qū)愛杺樹社會(huì)工作服務(wù)中心”負(fù)責(zé)人陳金松及該組織專業(yè)社工的護(hù)理。(資料圖)

　　最近，全國(guó)都在熱議即將推出的“以房養(yǎng)老”倒按揭模式，而該舉措因各種原因在各地試點(diǎn)并不成功。本報(bào)3年前獨(dú)家報(bào)道的南京第一位提出“以房養(yǎng)老”申請(qǐng)的老人張啟韻（韻的繁體字），已屆九十高齡且身患多種疾病，最終沒能實(shí)現(xiàn)“以房養(yǎng)老”，目前不得不住進(jìn)“新街口街道香鋪營(yíng)社區(qū)老年照料中心”。對(duì)于類似張老太太的境遇，南京市老齡委辦公室負(fù)責(zé)人表示，與各地先前試點(diǎn)的市場(chǎng)推廣不同，政府主導(dǎo)推動(dòng)的以房養(yǎng)老將會(huì)是一項(xiàng)保障新政，老人擔(dān)心的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，未來也會(huì)由政府出面承擔(dān)。

　　現(xiàn)實(shí)案例

　　老奶奶申請(qǐng)“以房養(yǎng)老”3年仍未成功

　　“她有嚴(yán)重的心血管疾病，生活不能自理，本不夠格進(jìn)入以民政救助對(duì)象為主的社區(qū)老年照料中心，但因我們沒能把她的房產(chǎn)抵押變現(xiàn)，她有很多意見和不滿。”說這話的，是香鋪營(yíng)社區(qū)老年照料中心負(fù)責(zé)人邵牙妹。張啟韻住在附近如意里8號(hào)，有個(gè)單室套產(chǎn)權(quán)房，兩個(gè)兒女和丈夫因病早逝，只有一個(gè)遠(yuǎn)在徐州的侄子。張老的退休工資目前在2300多元，超過城市低保及邊緣戶救助標(biāo)準(zhǔn)，但因身患多種老年病，以致因病變窮，養(yǎng)老一直在低水平的檔次上。幾年前，看到國(guó)內(nèi)外相關(guān)把房產(chǎn)進(jìn)行抵押的報(bào)道，張老向新街口街道和香鋪營(yíng)社區(qū)提出，能否在政府部門的幫助和監(jiān)管下，把自己的房子抵押出去，每月獲得一些現(xiàn)金，等自己百年之后，再把余下的錢款支付給侄子。

　　揚(yáng)子晚報(bào)記者當(dāng)年就曾與街道與社區(qū)的負(fù)責(zé)人一道，對(duì)張老的這一申請(qǐng)作了“市場(chǎng)走訪”。香鋪營(yíng)一家房產(chǎn)中介上門評(píng)估了張老的房子，當(dāng)時(shí)表明值“40多萬”，但對(duì)于怎樣支付卻不肯表態(tài)。這位房產(chǎn)中介老總對(duì)記者說：市場(chǎng)沒有先例，老人能活到多少歲我不知道，付多了企業(yè)虧損，付少了老人喊冤。而張老希望街道和社區(qū)幫自己做主，社區(qū)也很想幫她，但因后續(xù)監(jiān)管責(zé)任很難厘清，最終望房興嘆。3年后的今天，張老已經(jīng)90高齡，今年夏季多病齊發(fā)，堅(jiān)決要求住進(jìn)本來為低保和三無老人置辦的街道養(yǎng)老院，而她的身體需要全護(hù)理，由于沒能滿足老人的要求，街道派了大學(xué)生社工義務(wù)照料她，每月花掉1600元的生活費(fèi)用外，住院治病的自費(fèi)部分就顯得捉襟見肘。而她唯一的財(cái)產(chǎn)、那套房屋也就一直閑置著。