在當(dāng)前公務(wù)員招聘機(jī)制存在弊端、監(jiān)控機(jī)制也嚴(yán)重缺乏的情況下，這很可能使個(gè)別公務(wù)員直接選聘而不參加統(tǒng)一錄用考試，打開公務(wù)員錄用制度的缺口，給一些執(zhí)掌招聘權(quán)限的部門或官員提供腐敗的空間?！　?/p>

一項(xiàng)涉及公務(wù)員的改革正在全國(guó)推進(jìn)。

　　近日有消息稱，今年江蘇將選擇部分地區(qū)試點(diǎn)公務(wù)員聘任制。此外，福建首批聘任制公務(wù)員將陸續(xù)在漳州、廈門上崗;廣西也拿出高層職位聘任公務(wù)員……

　　自2007年深圳最早試點(diǎn)公務(wù)員聘任制，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)有上海、河南、廣西、福建、遼寧、江蘇等地陸續(xù)開展試點(diǎn)。人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在2013年的全國(guó)工作會(huì)議上也明確：要做好行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理試點(diǎn)及聘任制試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)公務(wù)員分類管理制度建設(shè)。

　　多地密集試行的公務(wù)員聘任制，被認(rèn)為是打破了公務(wù)員的“鐵飯碗”，將產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”。“鐵飯碗”是否能真正被打破?接受法治周末記者采訪的專家表示，必須要制定完善的退出機(jī)制等政策措施，才能保證這項(xiàng)制度切實(shí)有效地實(shí)施。

　　聘任制試點(diǎn)已進(jìn)行6年

　　公務(wù)員聘任制雖然對(duì)很多民眾來(lái)說(shuō)看起來(lái)新鮮，但在中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱的眼中，公務(wù)員聘任制已算不得什么“新聞”，因?yàn)樵缭?006年實(shí)施的公務(wù)員法中就已涉及。

　　汪玉凱向法治周末記者介紹，公務(wù)員聘任制是指國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，對(duì)不涉及國(guó)家秘密的專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位，按照平等自愿、協(xié)商一致的原則以合同的方式聘用的制度。

　　“各地的試行是對(duì)公務(wù)員法的細(xì)化落實(shí)，在各地不斷的嘗試中也有很多經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和反思。”汪玉凱評(píng)價(jià)說(shuō)。

　　縱覽各地情況，當(dāng)前試水地區(qū)聘任制公務(wù)員多限定在專業(yè)領(lǐng)域范圍，如深圳市在公安系統(tǒng)的刑偵技術(shù)、行動(dòng)技術(shù)和氣象部門的氣象預(yù)警預(yù)報(bào)、氣象信息網(wǎng)絡(luò)等職位上招收專業(yè)人員;上海浦東聘任的職位主要集中在金融規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)分析和教育管理等領(lǐng)域;福建廈門首批聘任的職位是園林局軌道交通建設(shè)高級(jí)職員、市政府外事辦高級(jí)翻譯等高級(jí)人才;廣西首批聘任的是總經(jīng)濟(jì)師、總規(guī)劃師、總會(huì)計(jì)師等職位……

　　“隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)政府管理的專業(yè)化要求也越來(lái)越高。”汪玉凱認(rèn)為，聘任制公務(wù)員的出現(xiàn)，首先打破了“公考”的獨(dú)木橋，讓公務(wù)員的進(jìn)入環(huán)節(jié)多了一條渠道，同時(shí)為政府直接引進(jìn)專業(yè)水平高、技術(shù)性強(qiáng)的專業(yè)型人才節(jié)省了管理成本。

　　“推進(jìn)公務(wù)員聘任制也促進(jìn)了公務(wù)員分類管理的建設(shè)。”汪玉凱介紹，根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員職位類別按照職位性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。