人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基昨天表示，推遲退休年齡問題是一個(gè)綜合性的社會(huì)政策，要根據(jù)我們國(guó)家人口結(jié)構(gòu)變化、就業(yè)的狀況和社會(huì)保障制度發(fā)展的要求來綜合平衡，以確定什么時(shí)候?qū)嵤┻@樣的政策，要穩(wěn)慎地對(duì)這項(xiàng)政策是否作出調(diào)整進(jìn)行研究。

　　此前，延遲退休年齡已經(jīng)多次成為社會(huì)熱議的話題。而與此相關(guān)的“國(guó)際慣例”也頻頻被引用，比如美國(guó)的“彈性退休制”，提前退休可選擇62歲領(lǐng)取退休金的70%，年滿67歲可申請(qǐng)正式退休，并領(lǐng)取全額退休金，最遲退休年齡不得超過70歲。而在日本，企業(yè)員工是60歲退休，從2013年開始，退休年齡將調(diào)整為61歲，此后每隔3年增加1歲，至2025年時(shí)，退休年齡將升至65歲。

　　延遲退休年齡與預(yù)期壽命提高確有關(guān)系，但這并不具有必然聯(lián)系。今年“兩會(huì)”上，國(guó)務(wù)院的政府工作報(bào)告稱，中國(guó)人均預(yù)期壽命達(dá)到75歲，相比過去有了長(zhǎng)足的提高。但這也只相當(dāng)于日本1970年、美國(guó)1980年的水平。正因?yàn)槿绱?，我們不能?jiǎn)單地將現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家延遲退休的做法照搬到中國(guó)，盡管階梯式、漸進(jìn)式的延長(zhǎng)退休年齡是國(guó)際上通行的做法。

　　首先，我們長(zhǎng)期強(qiáng)調(diào)以人為本的執(zhí)政理念，情為民所系，利為民所謀，延遲退休年齡所遇阻力是民眾利益與感情落差所致，尤其是一線職工和普通的工薪群體。而且，還有一種看法帶有普遍性：一部分官員和知識(shí)分子群體才是延遲退休年齡的獲益者，他們?cè)诼毼簧汐@得的收益要大于損失，所以他們贊同延遲退休方案。這些基于立場(chǎng)和利益的分歧將成為延遲退休年齡政策出臺(tái)必須面對(duì)的考驗(yàn)。

　　其次，伴隨延遲退休年齡爭(zhēng)議的一個(gè)重大背景就是事業(yè)單位、公務(wù)員系統(tǒng)與企業(yè)的養(yǎng)老體系之間不統(tǒng)一、不公平?？偭可隙裕罢叩娜藬?shù)、規(guī)模都遠(yuǎn)不如后者，但其享受的退休養(yǎng)老福利待遇卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過后者。這種“雙軌制”雖然有歷史的合理性，但如果不去解決這其中的不平等，而用延遲退休年齡的方式“取短補(bǔ)長(zhǎng)”，使得大眾的“不公平感”增加，其效果可能適得其反。