按照聯(lián)合國最新統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),一個地區(qū)65歲人口占總?cè)丝诘?%以上,即視為老齡化社會。而早在2000年,我國65歲人口已經(jīng)占到總?cè)丝诘?.96%。今年2月,中國社會科學(xué)院發(fā)布《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告》,其中透露,2013年,中國老年人口突破2億大關(guān),老齡化水平已經(jīng)達(dá)到14.8%,且老齡人口還將不斷增加,據(jù)預(yù)計(jì),到2050年,將達(dá)到4億。
如何對待老年人,是判斷社會文明程度的標(biāo)桿,也是我們今日實(shí)現(xiàn)中國夢的重要指標(biāo)。即使在物質(zhì)匱乏的古代,“養(yǎng)老”也是首先需要考慮的問題。《禮記》中描述的大同社會頭一句便是“使老有所終”,孟子孜孜以求的仁政,其圖景也著重說“五畝之宅,樹之以桑,五十者可以衣帛矣。雞豚狗彘之畜,無失其時,七十者可以食肉矣”。
不僅僅是這樣,舉凡世界各國,還沒有一個像我們國家把孝實(shí)際上也屬于養(yǎng)老的范疇上升到文化、政治傳統(tǒng)的高度,不僅歷代都宣稱“以孝治天下”,有些朝代察舉官吏,孝行是非常重要的依據(jù),在民間,還有“百善孝為先”的俗語,《二十四孝圖》盡管頗多糟粕,但也廣泛流傳,表明的也是這種重老、尊老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)。
但是,現(xiàn)在,無論我們?nèi)绾伟佯B(yǎng)老上升到怎樣的高度,無論再推出多少孝道的典范,過去那種以家庭為主的養(yǎng)老模式也不合時宜,因?yàn)槟鞘且环N社會管理低水平時的無奈之舉,那是一種將“衣帛食肉”作為完美目標(biāo)的養(yǎng)老設(shè)想,而我們今天所夢想的,不僅是“老有所終”,而且還有“老有所樂”“老有所為”,意即讓每個老年人都能健康幸福,有尊嚴(yán)地活著。
對照理想,現(xiàn)實(shí)讓我們尷尬。全國社保基金理事會理事長戴相龍透露,養(yǎng)老金儲備占GDP比例,我國只有2%,非但不能和挪威的83%相比,就是和日本的25%、美國的15%相比,都有不小的差距。同時,在中國社會科學(xué)院發(fā)布的《中國養(yǎng)老金報告2012》中也顯示,在全國32個統(tǒng)籌單位(31省市加新疆建設(shè)兵團(tuán))中,2011年全國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金收不抵支的省份達(dá)14個,收支缺口達(dá)到767億元,報告還顯示,2011年養(yǎng)老金記賬額達(dá)到24859億,空賬額達(dá)22156億。個人賬戶空賬額繼2007年突破萬億大關(guān)后,再次突破2萬億。
這些數(shù)字太過巨大,有些時候,我們并不會十分清楚它意味著什么。那么,讓我們從另一個側(cè)面來了解我們要應(yīng)對的形勢。據(jù)專家分析,我國失能、半失能的老人約有3300多萬,以一個護(hù)理員照料三個老人計(jì)算,我們需要1000多萬,但現(xiàn)狀是,目前從業(yè)人員不足百萬,且每年只有兩萬人取得養(yǎng)老護(hù)理員國家資格證書。這還僅僅是初步培訓(xùn)便可上崗的低水平護(hù)理員,如果談到專業(yè)化程度更高的醫(yī)生、護(hù)士、營養(yǎng)師、康復(fù)師、心理咨詢師等,那就更加匱乏。
標(biāo)簽: 老有所養(yǎng)社會保障社會