當前養(yǎng)老金雙軌制，是造成城鎮(zhèn)職工和居民感到養(yǎng)老金不公平的主要原因之一。

　　昨天，在中國社會保障30人論壇年會(2013)上，由中國社科院組織完成的《社會保障綠皮書：中國社會保障發(fā)展報告(2012)No.5》(以下簡稱《報告》)發(fā)布。調查顯示，近四成人認為養(yǎng)老金不能滿足生活。有36.4%的人認為自己的養(yǎng)老金與周圍人相比不公平，但是，參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的人卻有80%的人認為領取的養(yǎng)老金公平。

　　【報告】

　　42%城鎮(zhèn)職工認為養(yǎng)老金領取不公平

　　《報告》數(shù)據(jù)來源于2011年中國社會科學院重大國情調研項目《社會保障與收入再分配》支持的5個省區(qū)市近2000份問卷調查資料。

　　《報告》中對社會養(yǎng)老保險制度進行的滿意度調查顯示，只有17%的人認為養(yǎng)老保險能夠完全滿足生活需要，而認為不能滿足的達到39.1%。就養(yǎng)老金數(shù)量調查顯示，近40%的人認為養(yǎng)老金過少。

　　另外，就養(yǎng)老保險的滿意度調查顯示，有36.4%的人認為，與周圍人相比，自己感覺領到的養(yǎng)老金不公平。

　　在這之中，公平感最差的是城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的參與者。他們之中分別有48.1%和42.4%的人認為，自己領取的養(yǎng)老金與周圍人相比不公平。

　　公平感最好的人群是機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保者，被調查者中80%的人認為公平。

　　而新型農村社會養(yǎng)老保險參加者的養(yǎng)老金待遇，與前三者相比都較低，但這些參保者的公平感僅次于機關事業(yè)單位人群達65.2%。