從明年元旦起，深圳養(yǎng)老保險單位繳費比例由現(xiàn)行的10%提高至13%。11月27日，深圳市人力資源和社會保障局官方微博發(fā)布消息稱，《深圳經(jīng)濟特區(qū)養(yǎng)老保險條例》修訂案已獲市人大三審審議通過。

　　此前，深圳特區(qū)的養(yǎng)老金政策也很特別，在全國都是20%左右單位繳納比例的情況下，深圳只有10%。但這種過低的繳費比例，在養(yǎng)老賬戶向省外轉(zhuǎn)移時，已明顯暴露出不公(全國規(guī)定轉(zhuǎn)移時要劃轉(zhuǎn)12%)。

　　不過，上調(diào)單位繳費比例，對企業(yè)而言，則意味著用工成本的上升。

　　企業(yè)繳費上漲30% 個人繳費不變

　　目前，深圳市基本養(yǎng)老保險的繳費比例為員工工資總額的18%，其中單位繳10%，員工繳8%。個人繳納部分進入個人賬戶，單位繳納部分進入共濟賬戶。但是，深圳市養(yǎng)老保險單位的繳費比例為10%，遠低于廣東省18%和全國20%的平均水平。

　　但是，從明年元旦起，深圳養(yǎng)老保險單位繳費比例由現(xiàn)行的10%提高至13%，相當于企業(yè)養(yǎng)老金繳費比例上漲30%，但個人繳費比例依舊維持8%的水平不變。

　　首都經(jīng)貿(mào)大學保險系農(nóng)村保險研究所所長庹國柱接受《每日經(jīng)濟新聞(博客,微博)》記者采訪時表示，“深圳市應(yīng)該提高企業(yè)養(yǎng)老金的繳費比例，它比全國平均比例低了一半。”

　　在我國各地不斷預警老齡化社會問題時，深圳更顯得“一枝獨秀”，由于改革開放至今才三十三年，大量外來人口使深圳依舊保持了青春活力，多年來，并不存在養(yǎng)老困惑，社會養(yǎng)老金一直處于結(jié)余狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，截至今年三季度，深圳市基本養(yǎng)老保險突破790萬人大關(guān)，達到790.33萬人，環(huán)比凈增加6.49萬人，增長0.8%;同比凈增加36.46萬人，增長4.8%。

　　庹國柱對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“養(yǎng)老基金在有些地方是有缺口的，深圳是有剩余的。整個深圳市人口比較年輕，吃養(yǎng)老金的人少，開始階段讓大家交的養(yǎng)老金比例比較低，是一個很特殊的地方，采取一種特殊的政策。”

　　多重因素迫使養(yǎng)老金繳費比例上揚

　　跨省轉(zhuǎn)移參保人員的養(yǎng)老金，深圳市一直在“吃虧”運轉(zhuǎn)。

　　2010年1月1日起正式實施的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》明確規(guī)定，參保人員跨省就業(yè)，除轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額外，還轉(zhuǎn)移12%的單位繳費。同時，深圳市除支付轉(zhuǎn)入地12%的單位繳費比例外，還需按繳費0.9%的比例向廣東省上繳調(diào)劑金，整個繳費比例高出轉(zhuǎn)移人員所獲得單位繳費比例的2.9%，高出部分將只能由其他參保人繳費予以補貼。

　　“跨省轉(zhuǎn)移存在差額是深圳市提高繳費比例的一個動力，不能做賠本買賣。”庹國柱告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者。

　　另外，深圳市屬于流動人口較大地區(qū)，近年來，由于受國際經(jīng)濟不景氣影響和各地就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)政策的影響，深圳市的流動人口數(shù)量出現(xiàn)減少，對于養(yǎng)老金的總體繳費人數(shù)也不可避免產(chǎn)生負面影響。

　　深圳市統(tǒng)計局曾披露，2011年非戶籍人口778.85萬人，負增長0.93%。這是深圳1979年建市以來首次出現(xiàn)下降。同時，深圳人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化，整體人口增長率僅0.9%，遠低于近10年3.98%的人口增長平均值。

　　庹國柱對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“現(xiàn)在特別是深圳市勞動力緊張，招工困難，經(jīng)濟狀況不太好，好多企業(yè)生存較艱難，對深圳整個經(jīng)濟影響比較大，去的人少了，現(xiàn)在交的錢也少了。”

　　同時，庹國柱也提到：“經(jīng)過三十多年，深圳市領(lǐng)取養(yǎng)老金的人逐漸多起來了，也在面臨老齡化的壓力，比別的地方來得晚，但是也必須得面臨這個問題。根據(jù)‘先收現(xiàn)付’原則，這個收費比例肯定是隨著進入養(yǎng)老階段人口的增多，也是會增加的。”