0571-22931819
各市人民政府、行署，各縣（市）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：
《山東省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法》已經省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，是深化社會保險制度改革的重要步驟，關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，政策性強，涉及面廣，難度較大。各地、各部門要切實加強領導，精心組織，周密安排，抓好落實。各級人民政府要把社會保險事業(yè)納入本地區(qū)國民經濟與社會發(fā)展計劃，列入重要議事日程。統(tǒng)一養(yǎng)老保險制度的工作由各級勞動部門負責指導并組織實施，體改、財政、人事、計劃、經濟管理、工商、銀行等有關部門和工會組織要協(xié)同動作，積極配合，確保統(tǒng)一制度工作的順利實施。一九九七年十二月二十二日 山東省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法根據《國務院關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)[1997]26號）精神，結合我省實際，制定本辦法。一、實施范圍。本辦法適用于城鎮(zhèn)各類企業(yè)和各種用工形式的職工及個體勞動者。二、統(tǒng)一企業(yè)和職工個人繳費比例。各市地要以工資總額作為企業(yè)和個人的繳費基數(shù)，制定養(yǎng)老保險費用籌集計劃。企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費（以下簡稱企業(yè)繳費）的比例，一般不得超過企業(yè)工資總額的20%（包括劃入個人帳戶的部分）。企業(yè)繳費比例已超過20%的市地，1998年底前降到20%以內，如確因離退休人數(shù)較多、養(yǎng)老保險負擔過重，企業(yè)繳費比例降不到20%的，要報省政府批準，并報勞動部、財政部備案；企業(yè)繳費比例低于20%的市地，繳費比例一般不再調整，確需調整的要報經省政府批準。個人繳納基本養(yǎng)老保險費（以下簡稱個人繳費）的比例，考慮到地區(qū)之間的差異，本辦法實施前為本人繳費工資3%以上不足4%的，年底前提高到4%；本人繳費工資2%的，1998年底前提高到4%。以后每兩年提高1個百分點，最終達到本人繳費工資的8%。有條件的市地和工資增長較快的年份，個人繳費比例提高的速度可適當加快。 三、統(tǒng)一個人帳戶記入比例。按本人繳費工資11%的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶，個人繳費全部記入個人帳戶，其余部分從企業(yè)繳費中劃入。隨著個人繳費比例的提高，企業(yè)劃入的部分要逐步降到3%。個人帳戶儲存額的記帳利率，參考同期銀行居民儲蓄存款利率，經省政府核準后，向社會公布。每年向職工公布一次個人帳戶對帳單。個人帳戶儲存額只用于職工養(yǎng)老，不得提前支取。職工調動時，個人帳戶全部隨同轉移。職工或退休人員死亡，個人帳戶中的個人繳費部分可以繼承，企業(yè)繳費部分并入養(yǎng)老保險基金。四、統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。本辦法實施后參加工作的職工，個人繳費年限累計滿15年的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成。退休時的基礎養(yǎng)老金月標準為省或市地上年度職工月平均工資的20%，個人帳戶養(yǎng)老金月標準為本人帳戶儲存額除以120。個人繳費年限累計不滿15年的，退休后不享受基礎養(yǎng)老金待遇，其個人帳戶儲存額一次支付給本人。本辦法實施前已經離退休的人員，仍按原來的規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金，與本辦法實施后退休的人員同時執(zhí)行養(yǎng)老金調整辦法。本辦法實施前參加工作、實施后退休的人員，個人繳費和視同繳費年限（以下簡稱繳費年限）累計滿15年的，按照新老辦法平衡銜接、待遇水平基本平衡等原則，在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金的基礎上再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。基礎養(yǎng)老金月標準為職工退休時省或市地上年度職工月平均工資的20%，個人帳戶養(yǎng)老金月標準為本人帳戶儲存額除以120，過渡性養(yǎng)老金按職工建立個人帳戶前的繳費年限每滿一年發(fā)給本人指數(shù)化月平均繳費工資的1．4%。按上述辦法計算后仍難以平衡過渡的市地，可另加過渡性調節(jié)金予以解決。繳費年限累計滿10年不滿15年的，仍按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。過渡性調節(jié)金的設置辦法和繳費年限滿10年不滿15年的人員基本養(yǎng)老金發(fā)放標準，另行制定。本辦法實施前參加工作、實施后達到退休年齡，繳費年限累計不滿10年的，個人帳戶中儲存額一次支付給本人，并按職工建立個人帳戶前的繳費年限每滿一年發(fā)給兩個月本人指數(shù)化月平均繳費工資的養(yǎng)老金、建立個人帳戶后的繳費年限每滿一年發(fā)給所在市地上年度一個月的職工平均工資的養(yǎng)老金，一次付清。本辦法實施前各地已為職工建立的個人帳戶儲存額予以保留，并與本辦法實施后職工個人帳戶儲存額合并計算。五、逐步提高統(tǒng)籌層次，擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍。繼續(xù)鞏固完善市地統(tǒng)籌，積極創(chuàng)造條件，爭取實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，在全省范圍內實行統(tǒng)一費率、統(tǒng)一調劑、統(tǒng)一管理。進一步擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，2000年底前，基本養(yǎng)老保險制度要逐步擴大到城鎮(zhèn)所有企業(yè)及其職工。城鎮(zhèn)個體勞動者也要逐步實行基本養(yǎng)老保險制度。六、加強養(yǎng)老保險基金的收繳和管理?；攫B(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理。具體辦法由省財政廳會同有關部門制定。各類企業(yè)都必須依法繳納養(yǎng)老保險費。凡有條件繳納而不繳納的，依法追究企業(yè)法人及有關人員的責任。社會保險經辦機構要加強征收，確保足額收繳和支付；財政部門負責基金的管理和監(jiān)督，并對社會保險機構提供的用款計劃進行審核，及時足額撥付養(yǎng)老金。養(yǎng)老保險基金要保證?？顚Ｓ?，全部用于職工養(yǎng)老保險，嚴禁擠占挪用和揮霍浪費，任何單位和個人不得自行決定基金的其他用途?；鸾Y余額，除預留相當于2個月的支付費用外，應全部購買國家債券和存入專戶，嚴格禁止投入其他金融和經營性事業(yè)。省和市地要建立健全社會保險基金監(jiān)督機制。各級社會保險經辦機構要接受勞動、財政、審計等部門和社會保險基金監(jiān)督機構的監(jiān)督，確?；鸢踩?。七、提高社會保險管理服務的社會化水平。要盡快實行養(yǎng)老保險基金全額繳撥的辦法，采用委托銀行及依托社區(qū)代發(fā)或由社會保險經辦機構直接發(fā)放等形式，2000年底前由企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金過渡為社會化發(fā)放。積極創(chuàng)造條件將離退休人員的管理服務工作逐步由企業(yè)轉向社會，減輕企業(yè)的社會事務負擔。各級社會保險經辦機構要進一步加強建設，改進服務，加強管理，促進養(yǎng)老保險制度的改革。八、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，原則上按照企業(yè)養(yǎng)老保險制度執(zhí)行，具體辦法由省人事廳研究制定。本辦法自1998年1月1日起施行。凡與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。
