3月29日訊：國務院3月28日發(fā)布全國社會保障基金條例，自5月1日起施行。條例明確社會保障基金理事會可接受省級人民政府的委托管理運營社會保險基金；受托管理運營社會保險基金，按照國務院有關社會保險基金投資管理的規(guī)定執(zhí)行。

條例由國務院親自出臺，拔升全國社會保障基金規(guī)范運作的戰(zhàn)略高度。此前，全國社會保障基金在法律監(jiān)管上一直沿用2001年財政部、勞動和社會保障部發(fā)布《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》，《條例》從國家最高行政機關意志出發(fā)規(guī)范保障基金管理運營，將進一步提升基金籌集和使用方案上的審慎性，投資運作的穩(wěn)健性，更利于實現(xiàn)資金保值增值。

為地方社會保險基金獲得穩(wěn)健收益注入強心針?！稐l例》強調全國社會保障基金理事會可以接受省級人民政府的委托管理運營社會保險基金，受托管理運營社會保險基金。全國社會保障基金堅持安全性、收益性和長期性，2000年成立以來年化回報率達8%，積累了成熟穩(wěn)健的實戰(zhàn)經驗。本次從國家層面允許社會保險基金委托社會保障基金管理運營，是以國家信譽為背書為社會保險基金的投資運營提供一個安全的出口，有利于增強地方養(yǎng)老保險基金向中央歸集的力度，避免地方分散投資的低效和盲目投資的風險，促進全國社會保障基金從短期集中管理試運行過渡到中長期的多元化基金管理模式。近年廣東、山東等省份已經試點入市。廣東省委托資金1000億元，累計投資收益173億元。2015年山東省委托全國社?；鹄硎聲芾砘?a href="http://www.kcuv.cn/yanglaobaoxian/1316608/">養(yǎng)老保險基金結余資金1000億元。

健全監(jiān)督制度，保障資金保值增值?！稐l例》強調任何單位和個人不得侵占、挪用或者違規(guī)投資運營全國社會保障基金。審計署應當對全國社會保障基金每年至少進行一次審計，審計結果應當向社會公布。從“立法”層面確保百姓養(yǎng)命錢可以安全地保值增值，強化地方政府承擔養(yǎng)老金收支平衡責任，有效緩解應對人口老齡化來臨時的支付壓力。

增厚資金入市安全墊，大金融是優(yōu)選。進一步提升地方和全國對于社保基金的信心，地方養(yǎng)老保險基金的歸集有利于增加全國社保基金規(guī)模。養(yǎng)老金作為社?；鹱畲箢^，資金的入市預示市場底部的大機會。金融股流動性佳+價值優(yōu)+估值低是大資金的優(yōu)選。養(yǎng)老金最重要的考慮是安全第一，使得養(yǎng)老金將傾向于投資分紅股息率高、業(yè)績穩(wěn)定增長的大盤藍籌股。2015年8月23日《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》出臺。從8月24日起的四個月內，大金融板塊一馬當先。保險、券商、銀行漲幅分別達到42%、32%、25%，遠遠甩開上證綜指。