3月21日訊：近日，人力資源和社會(huì)保障部研究所所長(zhǎng)金維剛表示，延遲退休方案將在明年正式出臺(tái)，出臺(tái)后會(huì)有5年左右的過(guò)渡期，或到2022年正式實(shí)施。并解釋原因是目前退休年齡偏低，要適度地提高法定退休年齡，實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)式的延遲退休年齡的辦法。

國(guó)內(nèi)社會(huì)老齡化程度不斷深入，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金壓力日益增大，延遲退休方案可謂是“無(wú)奈”之舉，不得已而為之。政府需要面對(duì)進(jìn)入老齡化社會(huì)后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此對(duì)養(yǎng)老金制度的改革勢(shì)在必行，并建立完善的養(yǎng)老保障體系，要實(shí)現(xiàn)制度的全覆蓋和法定人群的全覆蓋。

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金現(xiàn)狀

當(dāng)前國(guó)內(nèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要有四部分組成，分別是企業(yè)年金、全國(guó)社會(huì)保障基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌賬戶基金和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金。后兩類是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金現(xiàn)狀主要是討論下各類養(yǎng)老保險(xiǎn)基金規(guī)模和收支平衡。

城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)收入和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入近年來(lái)一直穩(wěn)定增長(zhǎng)，但增速已開(kāi)始趨緩。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2016-2021年中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2014年，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收入為25310億元，同比增長(zhǎng)11.60%；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收入為2310億元，同比增長(zhǎng)12.57%。

全國(guó)社會(huì)保障基金是由中央政府撥付應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰時(shí)期的，近年來(lái)社保基金管理的資產(chǎn)規(guī)模同樣增長(zhǎng)迅速，從2008年的5623.70億元增加到2014年的15356.39億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到9.57%。

全國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余在五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金中比重一直較高，達(dá)60%以上，2010年時(shí)達(dá)到67.30%，但2012年后，比重開(kāi)始下滑，到2014年是只占到52.09%。按照這個(gè)趨勢(shì)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金面臨入不敷出只是時(shí)間問(wèn)題。

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金改革

一邊是支出壓力加大，一邊是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入市限制，因此改變當(dāng)前養(yǎng)老金入市政策在所難免。在發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的資本市場(chǎng)里，養(yǎng)老性質(zhì)的基金占入市資金的比重很大，歐洲股市中占比達(dá)70%，美國(guó)占到50%，我國(guó)養(yǎng)老金入市比例則偏小。

尤其是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，一直沒(méi)有進(jìn)入資本市場(chǎng)，投資渠道極為有限，收益率也只有不到2%。社保基金則已先行入市，為后續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的入市做好試探。養(yǎng)老金入市既有助于資本市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，也有助于養(yǎng)老基金的保值增值，

除了入市政策的改革，還有延遲退休政策，這些改革措施都是為了完善養(yǎng)老保險(xiǎn)的服務(wù)體系，讓民眾可以老有所養(yǎng)。