3月18日訊：“雖然領(lǐng)取養(yǎng)老金的老年人每年都必須做一次指紋驗(yàn)證，但居住在國(guó)外的老年人，可以在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)事館做這項(xiàng)驗(yàn)證，然后把相關(guān)資料郵寄回來(lái)，深圳社保管理部門(mén)就可以進(jìn)行確認(rèn)了。”日前，深圳市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局黨委副書(shū)記杜斌接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，深圳社會(huì)保險(xiǎn)制度建立早、覆蓋面廣、參與人數(shù)多、保障水平高，在應(yīng)對(duì)人口老齡化方面積極作為，在方便老年人生活、提升老年人生活質(zhì)量方面采取了一系列創(chuàng)新舉措，取得了較好效果。目前，深圳社?；鹄鄯e已達(dá)３８４０億元，新常態(tài)下如何實(shí)現(xiàn)社?；鸨Ｖ翟鲋?，是個(gè)值得探討的問(wèn)題。

深圳養(yǎng)老保險(xiǎn)起步早保障水平高

可以說(shuō)，深圳是我國(guó)最早實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的城市，也是全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)最早的試點(diǎn)。１９８２年，中國(guó)改革開(kāi)改的“試管”——深圳蛇口首先誕生了合同工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。１９８５年，全民工有了養(yǎng)老保險(xiǎn)；１９８７年，臨時(shí)工也參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)。然而，早期的養(yǎng)老保險(xiǎn)比較簡(jiǎn)單，基本上沒(méi)有建立個(gè)人賬戶(hù)。１９９２年８月，深圳成為我國(guó)首批建立個(gè)人賬戶(hù)和共濟(jì)基金相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的城市。這項(xiàng)制度延續(xù)至今，大量來(lái)深圳打工的人也參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)。

杜斌向中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者介紹，截至２０１５年年底，深圳養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五項(xiàng)社保險(xiǎn)種參?？?cè)舜我呀?jīng)超過(guò)５０００萬(wàn)人次，這是個(gè)很大的數(shù)量。其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)約９５４萬(wàn)人、醫(yī)療保險(xiǎn)１２１０萬(wàn)人。目前，深圳戶(hù)籍人口為３６０多萬(wàn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)已超過(guò)９５４萬(wàn)人（其中退休人員約２３萬(wàn)）。這９５４萬(wàn)參保人中，非戶(hù)籍人口至少有７００萬(wàn)，大部分為外來(lái)務(wù)工人員。同時(shí)，深圳的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策是“全覆蓋”的：企業(yè)員工一定要參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，甚至外國(guó)人在深圳就業(yè)的也要參加；許多沒(méi)有完全在企業(yè)工作的戶(hù)籍人員，則按照“靈活就業(yè)”人員來(lái)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。因此，深圳９９％以上的戶(hù)籍人員都已經(jīng)參保。另外，深圳還有居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，老年人只要有深圳戶(hù)口，不交費(fèi)的也可以享受一定的養(yǎng)老待遇。

杜斌表示，深圳養(yǎng)老保障水平較高，雖然在退休年齡方面按國(guó)家政策執(zhí)行，退休金的計(jì)算在執(zhí)行國(guó)家政策時(shí)，也和深圳的統(tǒng)籌指標(biāo)結(jié)合起來(lái)，深圳社會(huì)平均工資比較高，因此退休人員的養(yǎng)老金待遇也比較高。深圳還不斷推進(jìn)重特大疾病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施，讓達(dá)到退休年齡的參保老年人享受基本醫(yī)保、地方補(bǔ)充醫(yī)保和重特大疾病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)三重保障。舉個(gè)例子，一個(gè)經(jīng)濟(jì)比較困難的深圳戶(hù)籍退休老人，患有重病需要５０萬(wàn)元左右的手術(shù)費(fèi)和住院費(fèi)，目前深圳的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度便可以為他提供充分的保障。“老人看大病住院的話，目錄內(nèi)的可以報(bào)銷(xiāo)９５％，而且深圳還有地方補(bǔ)充，理論上可以超過(guò)１００萬(wàn)元，基本上不會(huì)因病致貧，更不可能出現(xiàn)有了病治不起的情況。”杜斌說(shuō)，因此有人評(píng)價(jià)：深圳可能是我國(guó)老年人醫(yī)療資金保障水平最高的城市了。

上門(mén)驗(yàn)指紋多項(xiàng)舉措方便老年人

深圳市社?；鸸芾砭峙c建行、農(nóng)行、工行、郵儲(chǔ)銀行等建立合作關(guān)系，在全市各級(jí)社保機(jī)構(gòu)（包括各區(qū)社保分局、管理站）、部分區(qū)政府行政服務(wù)大廳、街道辦勞動(dòng)保障所、社區(qū)工作站、定點(diǎn)醫(yī)院等配置了具備社保功能和金融功能的自助服務(wù)終端機(jī)，開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)自助服務(wù)。參保老年人可持本人二代身份證或社會(huì)保障卡在終端機(jī)上操作，“一站式”辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，包括：個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)信息查詢(xún)、社保轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)、個(gè)人權(quán)益記錄單打印、綁定社康中心、退休人員指紋認(rèn)證等，取得了較好的社會(huì)效果。

指紋驗(yàn)證是社會(huì)保險(xiǎn)防止基金流失的一項(xiàng)措施，領(lǐng)取退休金的人，每年都要做一次生存驗(yàn)證。為方便退休人員，深圳市社?；鸸芾砭植扇≌?gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，委托深圳郵政速遞公司（ＥＭＳ），為年滿７０周歲和行動(dòng)不便（重度殘疾、患重大疾病長(zhǎng)年臥床不起）的本市退休人員定期免費(fèi)提供上門(mén)指紋驗(yàn)證服務(wù)。符合條件的退休人員可通過(guò)網(wǎng)上、電話預(yù)約申請(qǐng)，按要求準(zhǔn)備好申報(bào)資料，ＥＭＳ工作人員將攜帶指紋采集等便攜式設(shè)備按時(shí)上門(mén)采集指紋和現(xiàn)場(chǎng)拍照，并將采集的信息數(shù)據(jù)反饋給社保部門(mén)，通過(guò)信息系統(tǒng)后臺(tái)比對(duì)，準(zhǔn)確核對(duì)退休人員的身份信息和生存情況，完成驗(yàn)證。

杜斌告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，目前深圳７０歲以上在領(lǐng)養(yǎng)老金的約有５萬(wàn)人。這項(xiàng)便民措施已經(jīng)納入市政府民生實(shí)事，正在全面推進(jìn)。同時(shí)，居住在國(guó)外的老人，可以到中國(guó)駐當(dāng)?shù)仡I(lǐng)事館驗(yàn)證指紋后，將相關(guān)資料寄回深圳，不用親身返回深圳辦理這項(xiàng)手續(xù)；居住在異省的，可以到當(dāng)?shù)厣绫２块T(mén)作指紋驗(yàn)證，通過(guò)社保系統(tǒng)傳回深圳。