3月17日訊：3月16日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議的中外記者提問環(huán)節(jié)，來自中國(guó)新聞社、中央電視臺(tái)、央視網(wǎng)等記者就中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)放困難、社會(huì)呼吁降低“五險(xiǎn)一金”等社會(huì)現(xiàn)象現(xiàn)場(chǎng)發(fā)問國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。

地方養(yǎng)老金發(fā)放有困難，有些市縣靠貸款發(fā)放養(yǎng)老金。中央政府愿買單？

中國(guó)現(xiàn)在實(shí)施的是養(yǎng)老金省級(jí)統(tǒng)籌，省級(jí)政府有責(zé)任、也有能力通過多方籌集資金，來保證養(yǎng)老金的發(fā)放。對(duì)于有突出困難的地方政府，中央政府會(huì)給予補(bǔ)助。從長(zhǎng)期來看，中國(guó)政府對(duì)中國(guó)公民保證養(yǎng)老金發(fā)放沒有問題。2015年中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)收支節(jié)余3400多億元，累計(jì)節(jié)余34000多億元，另全國(guó)社會(huì)保障基金儲(chǔ)備16000億元沒有動(dòng)，同時(shí)還能夠劃撥國(guó)有資產(chǎn)來充實(shí)養(yǎng)老基金。所以可以肯定地說，老有所養(yǎng)不會(huì)、也絕不是一句空話。

能否通過降低“五險(xiǎn)一金”來減輕企業(yè)、職工負(fù)擔(dān)，是否會(huì)導(dǎo)致國(guó)家社?；鸶o張？

“五險(xiǎn)一金”從總體上看仍有適當(dāng)調(diào)整空間，但各地情況不同。在社會(huì)保障基金相對(duì)充裕的情況下，在國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一框架下，可以給地方更多的自主權(quán)，讓他們根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，階段性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)“五險(xiǎn)一金”的繳存比例。讓企業(yè)多減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān)，讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金。

專家解讀：“降成本”雖然不是空口號(hào)，但條件還未成熟

此次表態(tài)，是對(duì)中國(guó)社保體系改革的決心體現(xiàn)。資深人力資源專家講師團(tuán)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姜燕濤表示，降低社保費(fèi)率是本屆政府的關(guān)注重點(diǎn)，并且也寫入了十八大報(bào)告。

“2015年國(guó)家就工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)進(jìn)行了部分地區(qū)的下調(diào)。就在今年2月份，寧波市人社部門就明確下達(dá)了職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)比例下調(diào)的通知。”姜燕濤認(rèn)為，“降成本”雖然不是一句空口號(hào)，但目前還不到時(shí)候。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó) “五險(xiǎn)一金”總費(fèi)率占到企業(yè)工資總額的近64%，其中五險(xiǎn)總費(fèi)率近40%。2015年國(guó)家實(shí)施部分地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)，但整體降幅不到2%。對(duì)企業(yè)來說簡(jiǎn)直杯水車薪。超過50%的企業(yè)表示，社保稅費(fèi)對(duì)他們構(gòu)成了巨大的負(fù)擔(dān)。姜燕濤指出，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率是五險(xiǎn)費(fèi)中的重中之重，企業(yè)最希望降低的其實(shí)是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。然而，目前國(guó)家的養(yǎng)老金收支現(xiàn)狀還不足以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的降低。這也就解釋了社保費(fèi)率“讓地方根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，階段性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)”的說法。

那么，中央政府重視并支持五險(xiǎn)一金費(fèi)率調(diào)整來降低企業(yè)和職工負(fù)擔(dān)的行為會(huì)對(duì)像金柚網(wǎng)一樣從事社保等代辦業(yè)務(wù)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)帶來影響嗎？

姜燕濤表示，五險(xiǎn)一金的繳費(fèi)向來只執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，沒有所謂的第三方公司標(biāo)準(zhǔn)，因此不管五險(xiǎn)一金是上調(diào)還是下降，對(duì)于服務(wù)乙方來說沒有任何影響。“但需要注意的是，企業(yè)需要特別關(guān)注當(dāng)?shù)匚咫U(xiǎn)一金的政策及標(biāo)準(zhǔn)，如果出現(xiàn)費(fèi)率調(diào)整，要第一時(shí)間為企業(yè)及員工做好調(diào)整操作，以免造成不良影響。”