3月4日訊：3月3日，記者獲知，全國政協(xié)委員、華工工商管理學(xué)院教授沙振權(quán)建議上調(diào)個稅起征點。據(jù)悉，沙振權(quán)建議將個稅起征點上調(diào)至5000元。此提案引發(fā)眾多議論。一如往年，個稅起征點再次成為2016年兩會代表委員關(guān)注的“熱門話題”。

“現(xiàn)有個稅起征點已不適應(yīng)當(dāng)前的狀況”

沙振權(quán)在提案中明確表示，應(yīng)當(dāng)減輕個人稅費負(fù)擔(dān)，首先就要提高個人所得稅免征額（即大眾常說的“個稅起征點”）。現(xiàn)行每月3500元人民幣的免征額為2011年修訂，距今已經(jīng)接近五年的時間。

國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計公報顯示，這五年間全國居民人均可支配收入每年的上漲幅度都在10%以上。但同時，居民消費價格也在連年上漲，其中2011年上漲5.4%，2012年-2014年每年的漲幅也都超過2%。

“在這種情況下，現(xiàn)有的個稅起征點已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的狀況，需要做進(jìn)一步的上調(diào)，以減少低收入者的稅收壓力。”沙振權(quán)在提案中建議，個人所得稅的征收額也應(yīng)當(dāng)充分考慮納稅人的家庭情況。2011年之后，我國個稅起征點為3500元。

“例如，香港在征收個人所得稅的時候，對已婚人士，需要供養(yǎng)子女、父母或兄弟姐妹的人士都有相對應(yīng)的稅收優(yōu)惠。”沙振權(quán)說。

專家稱個稅已淪為“工薪所得稅”

資料顯示，我國個稅起征點自1980年確定為800元后歷經(jīng)了三次調(diào)整：2006年提高到1600元，2008年提高到2000元，2011年提高到目前的3500元。也就是說，個稅起征點至今已經(jīng)有近五年的時間未做調(diào)整。

中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓認(rèn)為，若提高個稅起征點到5000元，那受益人群就是工資水平在3500-5000元的工薪階層。

2015年，上調(diào)個人所得稅起征點也曾是兩會的熱點。彼時，財政部部長樓繼偉表態(tài)，簡單地提高起征點并不公平；從最根本上來說，應(yīng)該是改稅制。

此前，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇表示，現(xiàn)在個人所得稅已淪為“工薪所得稅”；在二十年前，“工薪所得稅”可以有效調(diào)節(jié)收入分配差距，因為二十年前人們的收入來源比較單一，基本靠工資收入。

高培勇認(rèn)為，現(xiàn)在的情況完全不同，人與人之間的主要收入差距已不是工薪收入差距了，而是其他來源的收入差距。實際上，按照我國稅法，個人所得稅包括股息、紅利、財產(chǎn)租賃、個體經(jīng)營所得等11個大項。

我國個人所得稅收入已連續(xù)多年同比增長。財政部數(shù)據(jù)顯示，2015年我國個人所得稅收入為8618億元，同比增長16.8%；2014年，個人所得稅收入為7377億元，同比增長12.9%；2013年，個人所得稅收入為6531億元，同比增長12.2%。