1月2日訊：2015年12月31日，自治區(qū)人社廳舉行廣西實行機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革新聞通報會。我區(qū)將從2016年1月起，正式開展機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)，力爭在2016年底前，將符合我區(qū)機關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)人員全部納入?yún)⒈７秶?/p>

目前，我區(qū)已陸續(xù)印發(fā)《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》、《關(guān)于我區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革有關(guān)問題的通知》，對改革范圍、繳費比例、待遇計發(fā)方法、轉(zhuǎn)移接續(xù)等進行明確

1、與企業(yè)繳費政策保持一致

近年來，隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的全面建立，廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民普遍參保，加上城鎮(zhèn)企業(yè)職工和其他就業(yè)群體，社會化的養(yǎng)老保險制度已經(jīng)覆蓋了企業(yè)和城鄉(xiāng)居民。自治區(qū)人社廳副廳長雷震介紹，目前廣西參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)已超過2200萬人，但還有近180萬名機關(guān)事業(yè)單位職工和退休人員未覆蓋在養(yǎng)老保險制度之內(nèi)，機關(guān)事業(yè)單位仍實行原有退休制度。不同的退休養(yǎng)老保障制度模式，產(chǎn)生了“雙軌制”、“待遇差”的矛盾。

實行新政策后，機關(guān)事業(yè)單位工作人員的基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔，實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的方式，與企業(yè)繳費政策保持一致，有利于人員流動時養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。

此外，將為改革范圍內(nèi)的所有工作人員（不包括已退休人員）建立職業(yè)年金，實現(xiàn)新老制度待遇的平衡銜接。職業(yè)年金的資金來源由兩部分構(gòu)成：單位按本單位工資總額的8％繳費，個人按本人繳費工資的4％繳費。這兩部分資金構(gòu)成的職業(yè)年金基金都實行個人賬戶管理。工作人員退休時，依據(jù)其職業(yè)年金積累情況和相關(guān)約定，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。下一步，自治區(qū)人社廳將會同有關(guān)部門，根據(jù)國家有關(guān)政策，制定我區(qū)的機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法。

2、老人老辦法新人新辦法

據(jù)介紹，此次改革將現(xiàn)行退休費計發(fā)辦法，改為按繳費水平、繳費年限確定基本養(yǎng)老金待遇，多繳多得、長繳多得，能夠更加全面地體現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員整個事業(yè)生涯的勞動貢獻，進一步增強激勵性。

關(guān)于改革后的養(yǎng)老金待遇，我區(qū)實行“老人老辦法、新人新辦法、中人逐步過渡”的原則。雷震介紹，改革前與改革后待遇水平相銜接，立足增量改革，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。對改革前已退休的人員，即“老人”，保持現(xiàn)有待遇并參加今后的基本養(yǎng)老金調(diào)整；對改革后參加工作的人員，即“新人”，通過建立新機制，實現(xiàn)待遇的合理銜接；對改革前參加工作、改革后退休的人員，即“中人”，采取將改革前的工作年限作為“視同繳費年限”，通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。

此外，結(jié)合我區(qū)職工工資增長和物價變動等情況，由自治區(qū)政府統(tǒng)籌安排機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整。

3、收支缺口由財政補助

2015年1月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，決定從2014年10月1日起對機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度進行改革。記者了解到，2015年6月我區(qū)機關(guān)事業(yè)單位調(diào)整工資后，就開始從2014年10月1日算起代扣代繳養(yǎng)老保險、職業(yè)年金。

南寧市某單位副科級干部陳先生說，現(xiàn)在他每個月都繳養(yǎng)老保險、職業(yè)年金。他每月應(yīng)發(fā)工資4000多元，到手工資3000多元，每月繳納養(yǎng)老保險330元、職業(yè)年金165元。

黃先生是某鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府科員，他說，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼300元，他每月應(yīng)發(fā)工資約3500元，每月繳納養(yǎng)老保險200多元、職業(yè)年金100多月。扣除這些以及住房公積金、醫(yī)保后，到手工資約2700元。

由于“中人”占比重較大，采訪中，一些“中人”對財政如何補足收支缺口表示顧慮。自治區(qū)人社廳養(yǎng)老保險處負責人稱，無論是機關(guān)事業(yè)單位還是企業(yè)職工養(yǎng)老保險的收支缺口，都由財政進行補助，個人不用擔心。全區(qū)各級財政部門將積極籌措資金，按改革政策要求，將所需資金足額列入同級財政預(yù)算。

為避免機關(guān)事業(yè)單位“吃”企業(yè)養(yǎng)老保險結(jié)存基金，我區(qū)《實施意見》明確規(guī)定：機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。此外，現(xiàn)階段，我區(qū)建立與財政管理體制相適應(yīng)的各級政府征收、管理和支付責任制度。在全區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險制度和政策，統(tǒng)一建設(shè)信息管理系統(tǒng)及實現(xiàn)自治區(qū)級集中管理數(shù)據(jù)資源，待條件成熟時再逐步過渡到自治區(qū)級統(tǒng)籌。