10月28日訊：國(guó)考擴(kuò)招與退休人數(shù)較多有關(guān)，而非因公務(wù)員流失。昨天，人社部舉行三季度新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人李忠同時(shí)透露國(guó)內(nèi)未現(xiàn)普遍性企業(yè)裁員潮，而養(yǎng)老金入市將于明年啟動(dòng)實(shí)施?！　?/p>

聚焦1裁員潮

未現(xiàn)普遍性企業(yè)裁員潮

對(duì)于社會(huì)上有一種聲音說(shuō)前段時(shí)間出現(xiàn)了企業(yè)大規(guī)模裁員潮的問(wèn)題，李忠回應(yīng)稱，在經(jīng)濟(jì)下行和結(jié)構(gòu)調(diào)整中確有一些企業(yè)出現(xiàn)崗位流失和減員現(xiàn)象，但總的來(lái)看，涉及范圍不大，人員分流平穩(wěn)，未發(fā)現(xiàn)普遍性的裁員潮。

他介紹，1-9月全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1066萬(wàn)人，已超額完成全年1000萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。登記失業(yè)率4.05%，也低于4.5%的全年調(diào)控目標(biāo)。根據(jù)人社部對(duì)全國(guó)3萬(wàn)多家企業(yè)監(jiān)測(cè)的情況看，三季度以來(lái)監(jiān)測(cè)企業(yè)崗位流失率低于上半年崗位流失情況。前三個(gè)季度監(jiān)測(cè)企業(yè)崗位流失數(shù)量的總數(shù)占整個(gè)監(jiān)測(cè)企業(yè)崗位總數(shù)的比例不到5%，比例很小；而崗位流失主要集中在煤炭、鋼鐵、化工等行業(yè)，多是化解產(chǎn)能過(guò)?；颦h(huán)境治理的重點(diǎn)行業(yè)。

在調(diào)研中人社部門了解到，經(jīng)過(guò)政府的幫扶和企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，裁減人員通過(guò)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，或者通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)了人員平穩(wěn)分流。這些人員基本上都得到了妥善安置，就業(yè)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定。

人社部預(yù)計(jì)四季度乃至明年我國(guó)就業(yè)形勢(shì)還是能夠總體保持穩(wěn)定，這個(gè)判斷是基于已經(jīng)出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革的措施，而且這些措施落實(shí)力度也在加大，人社部有信心繼續(xù)保持就業(yè)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。

按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，推動(dòng)降低失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率工作。截至9月底，31個(gè)省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出臺(tái)了降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的相關(guān)政策措施，26個(gè)省份部署落實(shí)降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，符合地方基金結(jié)余規(guī)定的30個(gè)省份下調(diào)生育保險(xiǎn)費(fèi)率。

全國(guó)近8000萬(wàn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整全部發(fā)放到位，調(diào)整后的月人均養(yǎng)老金水平達(dá)到2200多元。

此外截至三季度末，全國(guó)社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到8.09億人，提前完成國(guó)家“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。社會(huì)保障卡普及率達(dá)到59%，全國(guó)80%以上的社會(huì)保障卡已加載金融功能。

>>專家觀點(diǎn)：

政府應(yīng)重視變相“裁員”

北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院組織與人力資源管理系主任王建民在接受京華時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，雖然目前國(guó)內(nèi)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)普遍性的裁員潮，但是對(duì)于一些地區(qū)和一些行業(yè)出現(xiàn)的變相“裁員”或者“下崗”，政府部門還是需要加以重視。他建議國(guó)家應(yīng)在十三五規(guī)劃中增加大型項(xiàng)目的建設(shè)，吸納更多的就業(yè)。

王建民表示，他了解到在一些煤炭大省，目前由于行業(yè)不景氣，一些規(guī)模較大的國(guó)企已經(jīng)實(shí)施了類似階段性“下崗”的減員措施。例如有些企業(yè)每月為職工發(fā)1000多元生活費(fèi)，職工即可不來(lái)上班，同時(shí)鼓勵(lì)職工自謀出路。此外，由于鋼鐵等行業(yè)不景氣，業(yè)內(nèi)也有一些大中型企業(yè)采取了類似的舉措。

對(duì)此王建民認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)大力推行大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，其實(shí)也與一些傳統(tǒng)行業(yè)在這輪經(jīng)濟(jì)下行和結(jié)構(gòu)調(diào)整中遇到了不景氣的問(wèn)題，吸納就業(yè)能力相對(duì)變差有關(guān)。與此同時(shí)，當(dāng)前高校畢業(yè)生每年700多萬(wàn)人的規(guī)模，也給就業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)了較大沖擊。

為此王建民建議，國(guó)家應(yīng)在十三五規(guī)劃中增加大型項(xiàng)目的建設(shè)，例如通過(guò)高鐵、一帶一路項(xiàng)目、京津冀一體化建設(shè)等方式來(lái)吸納更多就業(yè)。同時(shí)對(duì)于有條件的大型城市，應(yīng)該努力發(fā)展高科技企業(yè)、服務(wù)業(yè)等有前途的產(chǎn)業(yè)。另外，國(guó)內(nèi)企業(yè)也應(yīng)該勇于走出去開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，為自己贏得更大的生存空間。

目前，國(guó)內(nèi)多地已經(jīng)降低了失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率，而這將在一定程度上減輕企業(yè)和個(gè)人的繳費(fèi)壓力，對(duì)于穩(wěn)定崗位和企業(yè)新吸納就業(yè)，也是一項(xiàng)利好措施。王建民分析，在國(guó)家宏觀調(diào)控之下，相信明年的就業(yè)形勢(shì)還是有望趨于穩(wěn)定，不會(huì)出現(xiàn)太大波動(dòng)。