10月29日訊：根據(jù)《國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》（國發(fā)〔２０１５〕２號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)機關事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》（國辦發(fā)〔２０１５〕１８號）和《人力資源社會保障部、財政部關于貫徹落實＜國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定＞的通知》（人社部發(fā)〔２０１５〕２８號）規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

一、改革目標和基本原則

（一）改革目標。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和黨中央、國務院決策部署，堅持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，改革現(xiàn)行機關事業(yè)單位工作人員退休保障制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度并同步建立職業(yè)年金制度。逐步建立獨立于機關事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養(yǎng)老保險體系。

（二）基本原則。

１．公平與效率相結合。既體現(xiàn)國民收入再分配更加注重公平的要求，又體現(xiàn)工作人員工作期間貢獻大小的差別，建立待遇確定與繳費掛鉤機制，多繳多得、長繳多得，提高單位和職工參保繳費的積極性。

２．權利與義務相對應。機關事業(yè)單位工作人員要按照國家規(guī)定切實履行繳費義務，享受與繳費掛鉤的養(yǎng)老保險待遇，形成責任共擔、統(tǒng)籌互濟的養(yǎng)老保險籌資和分配機制。

３．保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。立足我省省情，按國家政策合理確定基本養(yǎng)老保險籌資和待遇水平，切實保障退休人員基本生活，促進養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展。

４．改革前后待遇水平相銜接。對２０１４年１０月１日前（以下簡稱改革前）已退休人員，保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調整；對２０１４年１０月１日后（以下簡稱改革后）參加工作的人員，通過建立新機制，實現(xiàn)待遇的合理銜接；對改革前參加工作、改革后退休的人員，實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。

５．解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相結合。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、量力而行，準確把握改革的節(jié)奏和力度，先行解決目前與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度不統(tǒng)一的突出矛盾，再按照國家規(guī)定要求，結合我省實際，逐步完善相關制度和政策。

二、參保范圍

（一）參保單位范圍。

本辦法適用于我省按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關（單位）、根據(jù)《中共中央、國務院關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》（中發(fā)〔２０１１〕５號）和《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關于分類推進事業(yè)單位改革的實施意見》（黑發(fā)〔２０１４〕６號）精神進行分類改革后劃入公益一類和公益二類的事業(yè)單位。符合前述范圍的駐我省中央國家機關及所屬事業(yè)單位。

對于分類改革中劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類，但尚未轉企改制到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加；尚未參加的，暫參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險，待其轉企改制到位后，按照有關規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。

（二）參保人員范圍。

上述參保范圍單位中納入編制管理范圍的人員。未納入編制管理范圍的人員，應依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。對于編制管理不規(guī)范的單位，先按照有關規(guī)定進行清理規(guī)范，待明確工作人員身份后再納入相應的養(yǎng)老保險制度。

三、基本養(yǎng)老保險基金籌集

機關事業(yè)單位工作人員實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度，由單位和個人按照規(guī)定的基數(shù)和比例繳納基本養(yǎng)老保險費。

（一）個人繳費工資基數(shù)和比例。

機關單位（含參照公務員法管理單位）工作人員個人繳費工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼（艱苦邊遠地區(qū)津貼、警銜津貼、海關津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目）、規(guī)范后的津貼補貼（地區(qū)附加津貼）、年終一次性獎金。事業(yè)單位工作人員個人繳費工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼（艱苦邊遠地區(qū)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目）、績效工資。個人繳費工資基數(shù)超過全省上年度在崗職工平均工資３００％以上的部分，不計入繳費工資基數(shù)；低于全省上年度在崗職工平均工資６０％的，按全省在崗職工平均工資的６０％計算個人繳費工資基數(shù)。

個人按本人繳費工資基數(shù)的８％按月繳費，由單位代扣代繳，全部計入基本養(yǎng)老保險個人賬戶。

（二）單位繳費工資基數(shù)和比例。

機關事業(yè)單位要按月繳納基本養(yǎng)老保險費。單位繳費基數(shù)為本單位參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員的個人繳費工資基數(shù)之和，繳費比例為２０％。