為貫徹落實(shí)《自治區(qū)人民政府關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（寧政發(fā)〔2015〕85號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定>的通知》（人社部發(fā)〔2015〕28號(hào)）等規(guī)定，現(xiàn)就我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、關(guān)于參保范圍

　?。ㄒ唬┤珔^(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)原則上實(shí)行屬地化管理。中央駐寧單位、區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其所屬單位在自治區(qū)本級(jí)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，各地所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位在當(dāng)?shù)貐⒓羽B(yǎng)老保險(xiǎn)。

　?。ǘ┤珔^(qū)各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)同級(jí)編制部門(mén)確定的本行政區(qū)域內(nèi)的單位性質(zhì)和編制數(shù)核定機(jī)關(guān)事業(yè)單位的參保人員。各單位申報(bào)的參保人員與編制部門(mén)核定的編制數(shù)不一致的，應(yīng)按編制部門(mén)核定的人數(shù)申報(bào)。中央駐寧單位的參保人員可依據(jù)國(guó)家人社部及有關(guān)部委提供的名單確定。

　?。ㄈ┤珔^(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其編制內(nèi)工作人員通過(guò)改革試點(diǎn)已經(jīng)參加了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，改革后符合條件的可轉(zhuǎn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　二、繳費(fèi)基數(shù)

　　《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定的單位繳費(fèi)基數(shù)為本單位參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和。

　?。ㄒ唬C(jī)關(guān)單位（含參公管理單位）工作人員個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：基本工資（職務(wù)工資、級(jí)別工資）、規(guī)范性津補(bǔ)貼（工作性津貼、生活性津貼）、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼（艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國(guó)家和自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目）、年終一次性獎(jiǎng)金。

　?。ǘ┦聵I(yè)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：基本工資（崗位工資、薪級(jí)工資）、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼（艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、教護(hù)齡津貼等國(guó)家和自治區(qū)統(tǒng)一納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目）、績(jī)效工資（基礎(chǔ)性績(jī)效、調(diào)控線內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效）。

　　除上述項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目暫不納入個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)。

　?。ㄈ﹨⒈Ｈ藛T個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)以上年度本人月平均繳費(fèi)工資計(jì)算，每年核定一次，年內(nèi)不作變動(dòng),如遇國(guó)家或自治區(qū)統(tǒng)一調(diào)整工資，可按調(diào)整后的工資重新確定繳費(fèi)基數(shù)。其中：2014年10-12月的繳費(fèi)基數(shù)按2014年10月本人繳費(fèi)工資確定，2015年度的繳費(fèi)基數(shù)按2015年1月本人繳費(fèi)工資確定。

　?。ㄋ模└母锖筮M(jìn)入或調(diào)入到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的編制內(nèi)工作人員，從工資起薪之月起開(kāi)始繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，當(dāng)年的繳費(fèi)基數(shù)按工資起薪之月本人繳費(fèi)工資確定，以后年度按全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

　　三、個(gè)人賬戶

　　社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄和管理每一位參保職工的個(gè)人賬戶，每年按國(guó)家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，免征利息稅。在繳費(fèi)年度結(jié)束后，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)參保人員個(gè)人賬戶、及時(shí)公布權(quán)益記錄、受理個(gè)人賬戶查詢(xún)等業(yè)務(wù)。

　?。ㄒ唬﹤€(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只用于參保人員養(yǎng)老，不得提前支取。

　?。ǘ┮虺鰢?guó)、出境定居，經(jīng)本人申請(qǐng)，可將個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額一次性支付給本人，同時(shí)終止其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

　?。ㄈ﹨⒈Ｈ藛T死亡的，其個(gè)人賬戶依法繼承。其中，在職期間死亡的，其繼承額為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額；退休后死亡的，其繼承額為個(gè)人賬戶余額。

　　四、視同繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)指數(shù)

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員從參加工作之日至2014年9月30日前符合國(guó)家和自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。

　?。ㄒ唬┤珔^(qū)通過(guò)改革試點(diǎn)已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其編制內(nèi)工作人員，其在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作年限視同繳費(fèi)年限。

　?。ǘ┯善髽I(yè)調(diào)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員，其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限予以確認(rèn)，與參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算，其在企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)中的視同繳費(fèi)年限予以保留。

　?。ㄈ┺o職、辭退、開(kāi)除、除名、離職、判刑等人員的工齡計(jì)算問(wèn)題，繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)現(xiàn)行政策規(guī)定。

　?。ㄋ模└鶕?jù)我區(qū)實(shí)際情況，測(cè)算形成與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資待遇職級(jí)（崗位等級(jí)）和工作年限相對(duì)應(yīng)的視同繳費(fèi)指數(shù)表，工作人員退休時(shí)，根據(jù)本人退休時(shí)的工資待遇職級(jí)（崗位等級(jí)）和工作年限等確定本人視同繳費(fèi)指數(shù)。

　　五、規(guī)范改革試點(diǎn)政策

　　（一）《實(shí)施意見(jiàn)》所指的改革試點(diǎn)范圍包括：

　　1.按照自治區(qū)人民政府《關(guān)于發(fā)布改革勞動(dòng)制度四個(gè)實(shí)施細(xì)

　　則的通知》（寧政發(fā)〔1986〕130號(hào)），參加了企業(yè)職工基養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)勞動(dòng)合同制工人。

　　2.按照原自治區(qū)勞動(dòng)人事廳《關(guān)于水利廳廳屬企事業(yè)單位實(shí)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌的請(qǐng)示的復(fù)函》（寧勞人險(xiǎn)字〔1992〕305號(hào)）進(jìn)行事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)的水利行業(yè)事業(yè)單位。

　　3.按照原自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于事業(yè)單位參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（寧勞社發(fā)〔2001〕134號(hào)）參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位。

　　4.按照自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于事業(yè)編制實(shí)行分類(lèi)管理的意見(jiàn)》（寧黨發(fā)〔2008〕68號(hào)）參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位聘用編制管理人員。

　　（二）單位和個(gè)人繳費(fèi)的處理

　　改革前個(gè)人繳費(fèi)本息，劃轉(zhuǎn)至改革后本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶、予以封存，退休時(shí)，該部分個(gè)人繳費(fèi)本息不計(jì)入新老辦法標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比范圍，一次性支付本人；單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不再轉(zhuǎn)移；單位欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由原單位協(xié)商當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)解決。

　?。ㄈ⒁褏⒈Ｍ诵萑藛T納入機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，原退休待遇保持不變，屬于機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目的由基金支付，統(tǒng)籌外項(xiàng)目由原渠道支付。

　　六、關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

　　參保人員因工作變動(dòng)、辭職、辭退等原因，工作狀態(tài)發(fā)生變化時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可以轉(zhuǎn)移接續(xù)。

　?。ㄒ唬﹨⒈Ｈ藛T在全區(qū)范圍內(nèi)或中央駐寧的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。

　　（二）參保人員在跨省的機(jī)關(guān)事業(yè)單位或機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金隨同轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移金額包括個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額和統(tǒng)籌基金。

　?。ㄈ﹨⒈Ｈ藛T從機(jī)關(guān)事業(yè)單位辭職、辭退后，個(gè)人賬戶先予以封存，重新進(jìn)入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作或自謀職業(yè)的，按規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，待達(dá)到退休條件時(shí)，按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　?。ㄋ模┰?014年10月1日至機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)實(shí)施期間，工作人員經(jīng)組織批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)工作且符合參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的，由調(diào)入單位辦理其參保手續(xù)并補(bǔ)繳期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；經(jīng)組織批準(zhǔn)從機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)動(dòng)到企業(yè)工作，或辭職、辭退、開(kāi)除的，由原單位辦理其參保手續(xù)并補(bǔ)繳期間相應(yīng)時(shí)間段的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)續(xù)其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

　　七、關(guān)于職業(yè)年金

　　職業(yè)年金基金由單位繳費(fèi)、個(gè)人繳費(fèi)、職業(yè)年金基金投資運(yùn)營(yíng)收益、國(guó)家規(guī)定的其他收入組成。

　　職業(yè)年金采用個(gè)人賬戶方式管理。個(gè)人繳費(fèi)實(shí)行實(shí)賬積累。財(cái)政全額供款的單位，單位應(yīng)當(dāng)繳納的職業(yè)年金由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)單位提供的信息采取記賬方式，每年按照國(guó)家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，工作人員退休前，本人職業(yè)年金賬戶的累計(jì)儲(chǔ)存額由同級(jí)財(cái)政撥付資金記實(shí)；非財(cái)政全額供款的單位，單位繳費(fèi)實(shí)行實(shí)賬積累。單位繳費(fèi)按照個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的8%計(jì)入本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶；個(gè)人繳費(fèi)直接計(jì)入本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶；職業(yè)年金基金投資運(yùn)營(yíng)收益，按規(guī)定計(jì)入職業(yè)年金個(gè)人賬戶。工作人員在全區(qū)范圍內(nèi)已建立職業(yè)年金的單位之間變動(dòng)時(shí)，只轉(zhuǎn)移職業(yè)年金個(gè)人賬戶關(guān)系，不轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶資金；跨省變動(dòng)工作單位或調(diào)入?yún)^(qū)內(nèi)已建立企業(yè)年金的單位時(shí)，職業(yè)年金個(gè)人賬戶關(guān)系及資金隨同轉(zhuǎn)移；工作人員升學(xué)、參軍、失業(yè)期間或新就業(yè)單位沒(méi)有建立職業(yè)年金或企業(yè)年金的，其職業(yè)年金個(gè)人賬戶由原管理機(jī)構(gòu)繼續(xù)管理運(yùn)營(yíng)。工作人員依法辦理退休手續(xù)后，由本人選擇領(lǐng)取職業(yè)年金待遇的方式?？梢淮涡杂糜谫?gòu)買(mǎi)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，依據(jù)保險(xiǎn)契約領(lǐng)取待遇并享受相應(yīng)的繼承權(quán)；可選擇按本人退休時(shí)對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)發(fā)職業(yè)年金月待遇標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)年金個(gè)人賬戶的余額可以繼承。本人選擇任一領(lǐng)取方式后不再更改。出國(guó)（境）定居人員的職業(yè)年金個(gè)人賬戶資金，可根據(jù)本人要求一次性支付給本人；工作人員在職期間死亡的，其職業(yè)年金個(gè)人賬戶余額可以繼承。除上述情形外，不得從個(gè)人賬戶中提前提取資金。

　　職業(yè)年金的經(jīng)辦管理工作，由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。職業(yè)年金基金由自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局集中管理，按職業(yè)年金基金投資管理辦法進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。

　　八、其他問(wèn)題

　?。ㄒ唬└母锖螅凑諊?guó)家有關(guān)政策和干部管理權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡的工作人員，繼續(xù)參保繳費(fèi)。其中年滿70歲時(shí)仍繼續(xù)工作的，個(gè)人可以選擇繼續(xù)繳費(fèi)，也可以選擇不再繳費(fèi)。待正式辦理退休手續(xù)時(shí)，按規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。

　?。ǘ┎粩嗤晟聘黜?xiàng)參保政策，確保改革順利推進(jìn)。不斷研究改革中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，確保全區(qū)各類(lèi)符合參保條件的人員應(yīng)保盡保。

　　本《通知》自2014年10月1日起實(shí)施。已有規(guī)定與本《通知》不一致的，按本《通知》執(zhí)行。

　　本《通知》由自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。