各盟市人力資源和社會(huì)保障局，滿洲里市、二連浩特市人力資源和社會(huì)保障局：

　　近日，自治區(qū)召開了查辦和預(yù)防農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施中職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)上總結(jié)了查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作開展以來的情況。從全區(qū)看，截至目前還沒有發(fā)生涉及農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的職務(wù)犯罪。為防微杜漸，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋順利進(jìn)行，現(xiàn)就有關(guān)情況通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，做好下一階段工作

　　今年是實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程的第二年。農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋作為“十個(gè)全覆蓋”工程內(nèi)容之一，是增加農(nóng)村牧區(qū)居民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距的重要抓手。隨著工程的持續(xù)推進(jìn)，成效逐漸顯現(xiàn)。近日，自治區(qū)巡回督查組深入包頭市固陽縣檢查工作時(shí)，當(dāng)?shù)貐⒈Ｈ罕娰潛P(yáng)了農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作，巡回檢查組也給予了高度肯定。這既是對(duì)我們工作所取得成績(jī)的肯定，也是對(duì)我們做好今后工作的鞭策。各地要從服務(wù)大局、人社為民的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工程，履行好工作職責(zé)，提升經(jīng)辦服務(wù)能力，保障基金安全，切實(shí)將自治區(qū)黨委、政府的惠民政策不折不扣地落實(shí)到位。

　　二、強(qiáng)化管理，確?；鹨?guī)范運(yùn)行

　　隨著“十個(gè)全覆蓋”工程深入推進(jìn)，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助力度不斷加大，參保人數(shù)也在增加，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金規(guī)模越來越大，基金管理和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)也日趨多樣化、復(fù)雜化。各地要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，從加強(qiáng)基金管理和加強(qiáng)基金監(jiān)管兩方面扎實(shí)做好有關(guān)工作，有效防范、及時(shí)化解基金管理和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

　　（一）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)社?；鸸芾矸ㄒ?guī)政策和制度規(guī)定

　　各地要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、社?；鹭?cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度等一系列有關(guān)基金管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)基金專戶存儲(chǔ)、分賬核算、分別計(jì)息、?？顚Ｓ谩⒉坏孟嗷D占或調(diào)劑等有關(guān)規(guī)定，任何部門和單位不得以任何理由、任何形式違反這些規(guī)定，更不得將基金截留、擠占、挪用、公款私存、違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)或用于平衡財(cái)政預(yù)算等。要采取更加有效的措施強(qiáng)化基金管理，切實(shí)提高管理質(zhì)量。

　　（二）加強(qiáng)基金征繳管理

　　有條件的地區(qū)，要積極引導(dǎo)參保群眾充分利用“內(nèi)蒙古12333”手機(jī)客戶端、“社會(huì)保障卡綜合服務(wù)點(diǎn)”，保費(fèi)批量劃轉(zhuǎn)等方式繳納保費(fèi)，減少繳費(fèi)環(huán)節(jié)和現(xiàn)金接觸，降低基金安全風(fēng)險(xiǎn)。暫不具備條件的地區(qū)，要加強(qiáng)嘎查村（社區(qū)）協(xié)辦員管理，督促其及時(shí)上繳基金，減少滯留時(shí)間，確?；鸢踩Ｉ绫＝?jīng)辦部門要根據(jù)征繳信息和繳費(fèi)票據(jù)及時(shí)確認(rèn)繳費(fèi)到賬和為參保人員記錄繳費(fèi)信息，并定期與財(cái)政部門、地稅部門進(jìn)行對(duì)賬，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)社保基金支出和存儲(chǔ)管理

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要根據(jù)統(tǒng)籌范圍，按照自治區(qū)和本地區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支出，任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人不得以任何借口增加支出項(xiàng)目、提高支出標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大支出范圍。要進(jìn)一步強(qiáng)化待遇享受資格核查與認(rèn)證工作，優(yōu)化、改進(jìn)核查、認(rèn)證方式，提高核查、認(rèn)證效率，有效防范各類投機(jī)行為和騙保行為。

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金賬戶必須開設(shè)在同級(jí)財(cái)政部門、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門共同認(rèn)定且符合國(guó)家規(guī)定的銀行。要進(jìn)一步增強(qiáng)基金保值增值意識(shí)，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定采取定期存款和購(gòu)買國(guó)債的方式進(jìn)行保值增值，確保其在現(xiàn)有政策體系內(nèi)實(shí)現(xiàn)收益最大化。

　　三、強(qiáng)化監(jiān)督，維護(hù)基金安全完整

　　各地社會(huì)保險(xiǎn)行政部門要按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《社會(huì)保險(xiǎn)行政監(jiān)督辦法》等要求，不斷加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)基金在收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)等方面存在問題時(shí)，應(yīng)提出整改建議，依法作出處理決定或向有關(guān)部門提出處理意見；指導(dǎo)并督促社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地進(jìn)行整改和防控。同時(shí)，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門還要通過以下幾個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)督工作。

　　一是要依托金保工程不斷完善基金監(jiān)管軟件聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基金收支、管理情況的網(wǎng)上監(jiān)督。二是要不斷健全完善基金監(jiān)督舉報(bào)制度，并通過設(shè)立舉報(bào)信箱、公布舉報(bào)電話和通信地址等方式，進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道；健全、規(guī)范舉報(bào)案件受理、辦理程序，及時(shí)核實(shí)、查處舉報(bào)案件；建立對(duì)轉(zhuǎn)辦舉報(bào)案件的跟蹤督辦機(jī)制。三是嚴(yán)厲打擊騙取基金行為。對(duì)死亡冒領(lǐng)、虛報(bào)冒領(lǐng)、通過欺騙手段冒領(lǐng)養(yǎng)老金等行為，在責(zé)令其退回所騙取金額的同時(shí)，要堅(jiān)決按照國(guó)家法律法規(guī)予以處罰。四是對(duì)在社會(huì)保險(xiǎn)管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任。

　　基金安全運(yùn)行是參保群眾按時(shí)、足額領(lǐng)取養(yǎng)老金的前提條件，也是貫徹落實(shí)“十個(gè)全覆蓋”工程目標(biāo)任務(wù)的必然要求，更是人社部門工作職責(zé)所在。各地要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，定期查擺基金管理和監(jiān)督工作中的不足和問題，確保基金安全、平穩(wěn)運(yùn)行。